Court ruling № 32285564, 04.07.2013, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/2810/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Пісоцька О.В. Суддя-доповідач: Грибан І.О.

У Х В А Л А

Іменем України

04 липня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Печенюк Р.В.

розглянув в судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Турбо ексим нафто-газ обладнання» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 квітня 2013року у справі за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Шевченківського району м.Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Турбо ексим нафто-газ обладнання» про стягнення штрафу -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Турбо ексим нафто-газ обладнання» про стягнення штрафу в розмірі 17000 ( сімнадцять тисяч) гривень.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 квітня 2013р. позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Відповідач, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В порядку ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося в зв'язку з неявкою в судове засідання представників сторін, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи. Колегія суддів ухвалила розглядати справу на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»від 23.02.2006 № 3480-ІV, регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (у зв'язку з реорганізацією - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку).

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 №97/13364, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні, розміщення на сторінці в мережі Інтернет та подання до Комісії.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Статтею 11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено право Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку відповідача - Закритого акціонерного товариства «Турбо ексим нафто-газ обладнання» та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 16 серпня 2012 року №1751-ЦД-1-Е, в якому зафіксовано невиконанням розпорядження Нацкомісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів №1271 від 12 серпня 2011 року.

Не підставі акту винесено постанову про застосування до відповідача санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 30 серпня 2012 року №1730-ЦД-1-Е у вигляді штрафу в розмірі 17000грн.

Постанова про накладення штрафу відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржена, та є чинною. Правомірність постанови про накладення штрафу не є предметом даного спору, а тому доводи апелянта щодо неправомірності дій посадових осіб Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до уваги судом апеляційної інстанції не приймаються.

Оскільки суми штрафу у добровільному порядку відповідачем не сплачені, то позовні вимоги прокурора є обґрунтованими.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з дотриманням норм матеріального та процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтверджених доказами, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 41,160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Турбо ексим нафто-газ обладнання» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 квітня 2013року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О.Беспалов

Суддя А.Б.Парінов

.

Головуючий суддя Грибан І.О.

Судді: Беспалов О.О.

Парінов А.Б.