Court ruling № 32277653, 27.06.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2013 року м. Київ К-41599/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.03.2010 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010

у справі № 2а-11746/09/5/0170

за позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Кримгаз"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Кримгаз" звернулось до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.03.2010 позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.03.2010 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції та ухвалою суду апеляційної інстанції відповідач оскаржив їх в касаційному порядку.

В скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції, прийняти нове рішення яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судом першої та апеляційної інстанції при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем проведена камеральна перевірка податкової декларації (розрахунку) щодо суми збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, поданого ВАТ по газопостачанню та газифікації „Кримгаз" за січень 2009 року та складено акт № 8949/15-3/03348117 від 16.09.2009.

За результатами перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0008391503/0 від 28.09.2010, яким визначено позивачу суму податкового зобов'язання за основним платежем в сумі 4670,28 грн. за платежем збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ.

Позивачу нараховане податкове зобов'язання за основним платежем у розмірі 4670,28 грн., але це розмір штрафної (фінансової) санкції який складає п'ять відсотків від суми збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем 13.08.2009 до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим подано уточнюючий розрахунок за січень 2009 року збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності.

При розрахунку суми збору по категорії споживачів - бюджетні організації та установи та по категорії - промислові споживачі застосовано ставку збору 12% та самостійно донараховано податкове зобов'язання в сумі 93405, 61 грн. - яку перераховано платіжними дорученнями № 2495 від 18.08.09 на суму 83000 грн. та № 2481 від 17.08.09 на суму 10405,61 грн.

Позивачем до відповідача направлено лист від 19.02.2009 вих. № 536 з проханням дати пояснення з якого саме числа необхідно застосовувати нульову ставку, запроваджену Постановою Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до пункту 1 Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ" при розрахунку збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ, що поставляється бюджетним організаціям та установам; промисловим та іншим суб'єктам господарювання.

ДПІ у м. Сімферополі АРК листом від 05.03.2009 № 10914/10/31-0 повідомило, що згідно з постановою КМУ № 1161 від 27.12.2008 року вона набуває чинності з 01.01.2009, а отже й "нульову ставку" необхідно застосовувати з 01.01.2009.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком суду першої та апеляційної інстанції стосовно того, що позивачем застосовано нульову ставку керуючись невірним податковим роз'ясненням Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.03.2010 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 у справі № 2а-11746/09/5/0170 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221 ,223 ,230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.03.2010 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 у справі № 2а-11746/09/5/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е. Острович О.І. Степашко