Court ruling № 32233601, 05.07.2013, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 липня 2013 року № 813/5041/13-а

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович перевірив матеріали позовної заяви Львівського комунального підприємства «Львівавтодор» до управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2013 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського комунального підприємства «Львівавтодор» до управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу №Ю-627 від 05.06.2013 року та рішення №987/04/05523814 від 03.06.2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, а також зупинити виконавче провадження, яке було відкрито 21.06.2013 року згідно з постановою Личаківського ВДВС ЛМУЮ України у Львівській області серія ВП № 38511691 на час розгляду даного позову у суді.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

У листі № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року Вищий адміністративний суд України звернув увагу судів на те, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. З покликанням на практику Європейського суду з прав людини ВАС України роз'яснив, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

У даному випадку позивач оскаржує вимогу про сплату боргу, відповідно до якої управління ПФУ зобов'язало його сплатити недоїмку по єдиному внеску на загальну суму 156978,01 грн., та рішення від 03.06.2013 року №987/04/05523814, згідно з яким позивача зобов'язано сплатити штраф в сумі 11078 грн. та пеню в сумі 17946,06 грн. Зважаючи на наведене вище, такі позовні вимоги є майновими і судовий збір за подання даного позову повинен обчислюватися у відсотковому співвідношенні до ціни позову, у даному випадку це сума заборгованості, про необхідність сплати якої виставлено вимогу №Ю-627 від 05.06.2013 року, а також штраф та пеня згідно з рішенням від 03.06.2013 року №987/04/05523814.

До позовної заяви ЛКП «Львівавтодор» долучено квитанцію від 27.06.2013 року про сплату судового збору в сумі 34,41 грн., тобто як за подання позову немайнового характеру, що з урахуванням наведеного вище свідчить про неналежне виконання вимог процесуального закону при зверненні до суду.

Відповідно до п. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді, згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України, є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Позовну заяву ЛКП «Львівавтодор» підписав заступник директора ОСОБА_1, проте не надано документів, які б підтверджували право цієї посадової особи на звернення до суду від імені підприємства з даним позовом.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 108, 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву Львівського комунального підприємства «Львівавтодор» до управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання канцелярії суду в строк до 18 липня 2013 року включно:

- документа про сплату судового збору за подання позову майнового характеру (з урахуванням вже сплачених коштів);

- належного документального підтвердження повноважень заступника директора ЛКП «Львівавтодор» ОСОБА_1 на звернення до суду від імені підприємства.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Москаль Р.М.