Court ruling № 32194632, 26.06.2013, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2013 р.Справа № 501/475/13-а

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Максимович Г.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження у зв'язку з неявкою сторін в судове засідання апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 08 лютого 2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 та товариства з обмеженою відповідальністю «Блек Сі Шіпінг Сервіс» до виконавчого комітету Іллічівської міської ради (третя особа ОСОБА_3) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2013 року ОСОБА_2 та ТОВ «Блек Сі Шіпінг Сервіс» звернулись до суду з позовом до виконавчого комітету Іллічівської міської ради про визнання протиправними дій щодо вчинення реєстраційної дії № 15541050001000190 від 23 грудня 2005 року про державну реєстрацію змін до статуту ТОВ «Блек Сі Шіпінг Сервіс» на підставі рішення загальних зборів ТОВ «Блек Сі Шіпінг Сервіс», оформленого протоколом від 19 грудня 2005 року № 33. Позивачі також просили зобов'язати відповідача скасувати (вилучити) із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис № 15541050001000190 від 23 грудня 2005 року і всі наступні (послідуючі) після нього реєстраційні записи.

08 лютого 2013 року позивачами подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони виконавчому комітету Іллічівської міської ради вносити будь-які відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що стосується складу учасників (засновників) ТОВ «Блек Сі Шіпінг Сервіс» на строк розгляду справи.

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 08 лютого 2013 року клопотання позивачів про забезпечення адміністративного позову задоволено. Заборонено виконавчому комітету Іллічівської міської ради вносити будь-які відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що стосується складу учасників (засновників) ТОВ «Блек Сі Шіпінг Сервіс» на строк розгляду справи.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1 в апеляційній скарзі зазначає, що оскаржена ухвала не є обґрунтованою та винесена з порушенням норм процесуального права. На думку апелянта, відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про забезпечення позову. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування оскарженої ухвали суду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Задовольняючи клопотання позивачів про забезпечення позову, місцевий суд виходив з того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди інтересам ОСОБА_2 та ТОВ «Блек Сі Шіпінг Сервіс», оскільки відповідач має реальну можливість продовжувати вчиняти реєстраційні дії щодо ТОВ «Блек Сі Шіпінг Сервіс» в результаті чого для відновлення порушених інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Проте, із врахуванням обставин, викладених в позовній заяві, та доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для забезпечення позову.

При цьому апеляційний суд враховує, що ні позивачами в заяві про вжиття заходів забезпечення позову, ні судом першої інстанції в ухвалі про забезпечення позову не зазначено, яким чином знаходження реєстраційної справи ТОВ «Блек Сі Шіпінг Сервіс» у виконавчому комітеті Іллічівської міської ради може завдати шкоди правам та інтересам позивачів.

Оскільки при винесенні ухвали місцевим адміністративним судом порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції на підставі п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України приходить до висновку про скасування оскарженої ухвали суду з постановленням нової ухвали про відмову у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 08 лютого 2013 року скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити ОСОБА_2 та товариству з обмеженою відповідальністю «Блек Сі Шіпінг Сервіс» у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: