№ 32163930, 02.07.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Васильєва Н.М.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2013 року справа №435/2583/13

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Старосуда М.І., Чебанова О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту з питань праці та соціального захисту населення Луганської міської ради на постанову Жовтневого районного суду м. Луганська від 23 травня 2013 р. у справі № 435/2583/13 за позовом ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_3 до Департаменту з питань праці та соціального захисту населення Луганської міської ради про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання видати посвідчення,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Жовтневого районного суду м. Луганська від 23 травня 2013 р. у справі № 435/2583/13 позовні вимоги ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_3 , задоволено.

Визнано незаконною бездіяльність Департаменту з питань праці і соціального захисту населення Луганської міської ради, що виразилася у невиконанні а.1 п.10 «Положення», затвердженого Постановою КМУ №302 від 12.05.1994 року (а.1 п.10 Постанови КМУ №12 від 14.01.2009р.) у відношенні ОСОБА_3 і письмовій відмові за №01-18-13/895/19-13 від 28.02.2013 року у присвоєнні йому статусу «Інвалід війни 2-ї групи» і видачі відповідного посвідчення встановленого законодавством зразку.

Зобов'язано Департамент з питань праці і соціального захисту населення Луганської міської ради оформити відповідні документи для присвоєння учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи ОСОБА_3 - статусу «Інвалід війни 2-ї групи» з видачею відповідного посвідчення, встановленого законодавством зразку.

Встановлено Департаменту з питань праці і соціального захисту населення Луганської міської ради строк у 6 місяців для подачі письмового звіту про виконання постанови, що набрала чинності по цій справі.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Мотивами апеляційної скарги особа, яка її подала, зазначає порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанцій та підтверджено матеріалами справи, 14.03.2013р. ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду з зазначеною адміністративною позовною заявою з вимогою про зобов'язання надати останньому статус « інваліда війни 2 групи» та видати відповідне посвідчення .

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції послався на п. 1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , відповідно до якого - до інвалідів війни, зокрема, належать інваліди з числа: військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1 ( арк..спр.9).

З матеріалів справи вбачається , що позивач у липні 1986 року перебував у трудових відносинах з АТП № 10955, та згідно довідки вказаного АТП від 9.02.98р., позивач в період з 01.07.86р. по 30.07.86р. працював на посаді водія в населених пунктах зони відчуження .

Оскільки позивачем не надано відомостей, що він відноситься до категорії військовослужбовців, або у червні 1986 року відносився до осіб вільнонайманого складу, колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції про те, що позивач підпадає під дію п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», помилковим.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що внаслідок неповного з'ясування обставин у справі, які мають значення для її вирішення, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з постановленням нової про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Департаменту з питань праці та соціального захисту населення Луганської міської ради - задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м. Луганська від 23 травня 2013 р. у справі № 435/2583/13 - скасувати та прийняти нову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_3 до Департаменту з питань праці та соціального захисту населення Луганської міської ради про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання видати посвідчення - відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів : В.В. Попов

М.І.Старосуд

О.О.Чебанов