Court ruling № 32134894, 01.06.2013, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 червня 2013 року Справа № 808/5205/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Державної податкової служби у Запорізькій області

Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

про визнання незаконним та скасування частково рішень та стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

30.05.2013 ФОП ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової служби у Запорізькій області, Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби, в якому просить:

1. Визнати незаконним та скасувати п.п. 1,2,3 Рішення Державної податкової служби у Запорізькій області від 28.03.2013 щодо накладення фінансових санкцій на суму 5385,27 грн., в тому числі 1190,10 грн., штрафних санкцій, зазначених в податковому повідомленні - рішенні Приморської МДПІ в Запорізькій області від 15.001.2013 № 0000111701, №0000121701 та звільнити ФОП ОСОБА_1 від їх сплати;

2.Визнати незаконним та скасувати рішення Приморської МДПІ, вих. № 119/10/17 від 11.01.2013, яким анулюється свідоцтво платника єдиного податку ФОП ОСОБА_1 з 01.04.2012;

3.Стягнути с відповідача - суб'єкта владних повноважень Державної податкової служби у Запорізькій області судові витрати у розмірі 114,71 грн., вартість переїзду до місця проведення судового засідання, а також моральну шкоду у розмірі 200 грн.

Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Як встановлено ч. 1 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частиною 2 ст. 50 КАС України передбачено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Позивачем не додано до адміністративного позову доказів своєї адміністративної процесуальної правоздатності - копії документу, що посвідчує особу позивача.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст. 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

У п.2 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд визнати незаконними та скасувати рішення Приморської МДПІ щодо анулювання свідоцтва платника єдиного податку з 01.04.2012 року. Як вбачається з адміністративного позову та доданих до позову документів це є відповідь відповідача Приморської МДПІ Запорізької області ДПС від 11.01.2013 за № 110/10/17 на заперечення ФОП ОСОБА_1 від 04.01.2013 року (вхід №39/10 від 04.01.2013) до Акту позапланової невиїзної перевірки позивача від 24.12.2012 №297/1701/НОМЕР_2. Також позивач у п.1 прохальної частини адміністративного позову просить визнати незаконним та скасувати п.п.1,2,3, Рішення ДПС України в Запорізькій області щодо накладення штрафних фінансових санкцій. Як вбачається з адміністративного позову та доданих позивачем документів це є Рішення від 28.03.2013 №197/14/10420 про результати розгляду первинної скарги ФОП ОСОБА_1 від 25.01.2013 №21 на податкові повідомлення рішення Приморської МДПІ Запорізької області ДПС від 15.01.2013 №0000111701, №0000131701, № 0000121701, в якому роз'яснено ФОП ОСОБА_1 щодо подальшого оскарження цього рішення в разі його незгоди.

Суддя вважає, що така позовна вимога не відповідає переліку позовних вимог, наведених у ч. 4 ст. 105 КАС України, що в свою чергу є недодержанням вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду належним чином складеного адміністративного позову із викладенням позовних вимог згідно ч. 4 ст. 105 КАС України (із сплатою судового збору) та надання копії документу, що посвідчує особу позивача.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової служби у Запорізькій області, Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про визнання незаконним та скасування частково рішень та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням поштового перебігу до 20 червня 2003 року .

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак