Court ruling № 32033932, 18.05.2011, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 травня 2011 р.

Справа №2а-5655/11/0170/18

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Панов О.І., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Акведук-Сіті"

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправними дій та їх скасування

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Акведук - Сіті" (далі – позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі (далі – відповідач) про визнання протиправними та скасування висновків акту позапланової невиїзної перевірки № 3373/23-4/37081876 від 28.03.11 р. ТОВ «Акведук – Сіті» з питань достовірності формування податкового кредиту та податкового зобов’язання за грудень 2010р., січень 2011р.

Стосовно даних позовних вимог суд вважає за необхідне вказати наступне.

Пунктом 4 ч.1 ст.3 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень, він не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Таким чином, позовна заява про визнання протиправними та скасування висновків акту перевірки суб'єкта владних повноважень, не повинна розглядатись адміністративним судом у порядку адміністративного судочинства. Дана правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 30.11.2009 р. № 1619/10/13-09 "Щодо застосування норм процесуального права".

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що спір про визнання протиправними та скасування висновків акту позапланової невиїзної перевірки № 3373/23-4/37081876 від 28.03.11 р. ТОВ «Акведук – Сіті» з питань достовірності формування податкового кредиту та податкового зобов’язання за грудень 2010р., січень 2011р. не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.109,158, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №2а-5655/11/0170/18 за позовом ТОВ "Акведук - Сіті" до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі про визнання протиправними та скасування висновків акту позапланової невиїзної перевірки № 3373/23-4/37081876 від 28.03.11 р. ТОВ «Акведук – Сіті» з питань достовірності формування податкового кредиту та податкового зобов’язання за грудень 2010р., січень 2011р.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати ТОВ «Акведук – Сіті» разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Акведук – Сіті» до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Панов О.І.