Court ruling № 32028974, 20.06.2013, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без розгляду

20 червня 2013 р.Справа № 801/6419/13-а Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим

Кудряшова А.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позов

Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія+"

про визнання недійсними установчих документів,

ВСТАНОВИВ:

Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія+" з вимогами про визнання недійсними установчих документів, а саме: змін до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія+" щодо збільшення Статутного капіталу до розміру 3311800,00 гривень, які зареєстровані у ЄДР 11.05.2011 року за №11281050010000334.

Згідно із частинами першою і другою статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити про те, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

В матеріалах справи відсутнє клопотання позивача про поновлення строку для звернення до суду. Разом з тим, зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо збільшення Статутного капіталу ТОВ "Надія+" в сумі 3311800,00 гривень, які є предметом оскарження в даному позові, були внесені державним реєстратором Красноперекопської районної державної адміністрації АР Крим за записом №1128105001000034 в 2011 році, а саме 11.05.2011 року. Тобто, підстави, які давали Красноперекопській об'єднаній державній податковій інспекції в АР Крим право на пред'явлення вимог, щодо визнання недійсними установчих документів виникли ще 11.05.2011 року.

Таким чином, з матеріалів справи не вбачається, що позивач не мав можливості дізнатися про зазначені зміни до Статуту ще на час їх внесення, тобто в 2011 році. Суд звертає увагу, що ніяких документальних підтверджень того, що позивач був позбавлений можливості дізнатись про внесення змін до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія+", а також поважності пропуску строку позивачем не надано.

Із позовною заявою Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим звернулась до суду 15.06.2013 року, що підтверджується штампом поштового відділення на конверті, тобто з пропуском шестимісячного строку, який обчислюється з моменту внесення змін до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія+", щодо збільшення Статутного капіталу до розміру 3311800,00 гривень, які зареєстровані у ЄДР 11.05.2011 року за №11281050010000334.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивач звернувся до суду з пропуском строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, оскільки строк звернення до суду сплинув.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

При цьому суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу його право звернутись до суду із відповідною позовною заявою, у випадку наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду та наданням клопотання про його поновлення, або наведення підстав з яких позивач не міг раніше дізнатися про порушене право.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія+" про визнання недійсними установчих документів - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати на адресу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим разом із позовною заявою, доданими до неї документами та конвертом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кудряшова А.М.