№ 31800537, 11.06.2013, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/3959/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2013 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Паровенко І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехснаб» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась державна податкова інспекція у м. Іллічівську Одеської області ДПС до товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехснаб» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування своєї правової позиції позивачем зазначено, що з метою забезпечення виконання своїх податкових зобов'язань, ТОВ «Стройтехснаб» передано в податкову заставу Кран баштовий КБ-408.21 (інв.№ 320, реєстрац. № 12346, 2007 року випуску), який є власністю ТОВ «Стройтехснаб» та обліковується на балансі підприємства.

Згідно приписів пункту 89.3 ст. 89 ПКУ, майно, на яке поширюється право податкової застави, було оформлене актом опису майна № 02 від 15.04.2013 року. Застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 16.04.2-13 року за № 13636967.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст. 95, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ, платнику податків було надіслано податкову вимогу від 03.04.2012 року №30.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання за вхід. №17056/13 від 11.06.2013 р. про розгляд справи за його відсутності в письмовому провадженні, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідачу в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується наявним в матеріалах справи «Журналом поштової кореспонденції. Рекомендовані листи ООАС суддя Потоцька Н.В. За 25.05.2013 року». Направлення ухвали та отримання її відповідачем також підтверджується і роздруківкою із офіційного сайту «Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта».

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З огляду на викладене суд вважає, що справу можливо розглянути без участі відповідача, належним чином повідомленого про розгляд справи, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов з наступних підстав.

Відповідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 20.1.18. Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 41.5. ст.41 Податкового Кодексу України, визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

У відповідності до п. 95.1 та ч. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Стройтехснаб» (код ЄДРПОУ 31377959) зареєстровано виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області 21.02.2001 року за №04057043Ю0020815.Відповідача взято на облік в органах ДПС 26.02.01 за №201030 (а/с. 6-8).

Станом на 23.04.2013р. за TOB «Стройтехснаб» рахується податковий борг у сумі 2086 285,3 грн., а саме:

- по податку на прибуток - 666 289,24 грн.

- по податку на додану вартість - 1 419 996,06 грн.

Щодо суми податкового боргу з ПДВ 1 419 996,06грн., то щодо неї вже існують судові рішення про стягнення на користь бюджету, так, Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2012р. по справі № 1570/6508/2012 позов Прокуратури м.Іллічівська в інтересах держави в особі ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС про стягнення податкового боргу з TOB «Стройтехснаб», (який рахувався станом на 07.09.2012р.) на загальну суму 359 811,81 грн., у т.ч. по податку на землю у сумі 6 139,53 грн., по орендній платі352 386,22 грн., по податку на додану вартість - 1286,06 грн. задоволено повністю.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2013р. по справі № 1570/7616/2012 позов ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС про стягнення податкового боргу з TOB «Стройтехснаб», (який рахувався станом на 25.01.2013р.) на загальну суму 269 046,52 грн., у т.ч. по орендній платі за землю - 263 436,52 грн., по податку з доходу найманих працівників у сумі 2550 грн., по податку на додану вартість - 3060 грн. задоволено повністю.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2012 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою TOB «Стройтехснаб» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2012 року по справі 2а/1570/4911/2011, якою залишено без задоволення позов TOB «Стройтехснаб» до ДПІ у м. Іллічівську про скасування податкових повідомлень - рішень від 07.06.2011 року № 0001042350 за платежем податок на додану вартість на загальну суму 1 415 650 грн., № 0001032350 за платежем податок на прибуток приватних підприємств на загальну суму 714 189 грн. та № 0001082350 відповідно до якого зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток.у розмірі 14 324 884 грн. Отже, відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2012 року по справі 2а/1570/4911/2011 набрала законної сили.

Згідно з п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1 415 650 грн. та податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 714 189 грн. є узгодженою.

Крім того, податковим повідомленням - рішенням від 20.03.2013 року №0000851501 до TOB «Стройтехснаб» застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1020 грн. на підставі акту перевірки від 12.03.13р. № 681/1501-16 за порушення підприємством п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, п. 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України (несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2012 рік).

Отже, враховуючи переплату в розмірі 48 919,76 грн., за TOB «Стройтехснаб» рахується податкова заборгованість по податку на прибуток підприємств у розмірі 666 289,24 грн.(714 189+ 1020-48 919,76 ). По податку на додану вартість у сумі 1415 650 грн. (борг виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 07.06.2011 р. № 0001042350, яким збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на 1 415 650, 0 грн. ( 1 132 520 грн. за основним платежем та 283 130 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями).

15.04.2013 року податковим керуючим складений Акт опису майна, на які поширюється право податкової застави на загальну суму 1 331 403, 77 грн.(а/с. 21)

Згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №40437049 від 16.04.2013 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про обтяження майна на підставі п.п. 89.1.1.,п. 89.1 ст. 89 ПК України, об'єкт обтяження: майно платника податків згідно з Актом опису від 15.04.2013 р. № 02 (а/с. 23-24).

Судом встановлено, що ТОВ «Стройтехснаб» має заборгованість зі сплати податкового боргу у розмірі 2 086 285,3 грн., що підтверджується податковими повідомленнями - рішеннями, довідкою про структуру податкового боргу.

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. п. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 ПК України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п. 87.2. ст. 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Статтею 89 ПКУ передбачено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми "грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Так, з метою забезпечення виконання своїх податкових зобов'язань, ТОВ «Стройтехснаб» було передано в податкову заставу Кран баштовий КБ-408.21 (інв.№ 320, реєстрац. № 12346, 2007 року випуску), який є власністю ТОВ «Стройтехснаб» та обліковується на балансі підприємства.

Згідно п. 95.1. ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3. ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Судом встановлено, платник податків не вжив жодних заходів для погашення податкового зобов'язання.

Заборгованість відповідача, станом на дату розгляду справи, становить з податку на додану вартість у сумі 1 415 650 грн. та з податку на прибуток у сумі 666 289,24 грн. є узгодженою, а відтак є підстави для надання дозволу Державній податковій інспекції на погашення суми заборгованості за рахунок майна платника.

З урахуванням вищевикладених обставин, за наявності в матеріалах справи доказів вжиття органом податкової служби передбачених ПК України заходів погашення податкового боргу, з урахуванням положень п. 2 ст. 19 Конституції України, суд приходить до висновку про необхідність задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехснаб» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехснаб» (Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Данченка, буд. 1-а, кв. 53, код ЄДРПОУ 31377959) з податку на додану вартість у сумі 1 415 650 грн. та з податку на прибуток у сумі 666 289,24 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Стройтехснаб» (Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Данченка, буд. 1-а, кв. 53, код ЄДРПОУ 31377959) з податку на додану вартість у сумі 1 415 650 грн. та з податку на прибуток у сумі 666 289,24 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.