№ 31753375, 05.06.2013, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 червня 2013 р. (14:26) Справа №801/5448/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Калініченко Г.Б., при секретарі Колосовій Ю.В., за участю представника позивача Фоміних В.С., довіреність №06/01-93 від 10.01.2013 року, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Алуштинського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення 16532,33 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Алуштинський міський центр зайнятості (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_2 (далі - відповідач) 16532,33 грн. заборгованості.

Ухвалю суду від 23.05.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 05.06.2013 року наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав викладених у позові.

Відповідач у судове засідання не з'явився, явку свого представника не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про зайнятість населення» держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон).

Згідно зі ст.7 Закону видами забезпечення, зокрема, є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного

Відповідно до п.1 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Судом встановлено, що 16.11.2011р. відповідач ОСОБА_2 був зареєстрований в Алуштинському МЦЗ як особа, яка шукає роботу, та йому було надано статус безробітного у відповідності з п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007, а також призначено допомогу по безробіттю у відповідності зі ст; ст. 22. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно інформації реєстратора виконавчого комітету Алуштинської міської ради (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 27.03.2013р. серія АЖ №087715) ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 11.10.2002р.

Запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до теперішнього часу до Єдиного державного реєстру не внесений.

Таким чином, у період з 11.10.2002р. по теперішній час ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем та не має права бути визнаним безробітним та отримувати допомогу з безробіття.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Відповідно до п.п. «б» п. З ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» підприємці відносяться до зайнятого населення і не можуть бути визнані безробітними.

Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 406 від 03.04.2013р., складеного Алуштинським міським центром зайнятості відповідно до вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ОСОБА_2 у період перебування на обліку в Алуштинському МЦЗ в якості безробітного з 16.11.2011р. по 27.02.2013р. був зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків і обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці і соціальної політики України, державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості приналежності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітний у встановленому законодавством порядку і повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, які впливають на умови виплати матеріального забезпечення і надання соціальних послуг.

У результаті перебування на обліку в Алуштинському МЦЗ в якості безробітного відповідач незаконно отримано допомогу з безробіття в період з 16.11.2011р. по 27.02.2013р., у зв'язку з ненаданням ним відомостей про реєстрацію у якості фізичної особи-підприємця в сумі 16532,33 грн.

Відповідно до вимог статті 38 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи кошти в сумі 16532,33 грн. відповідачем до позивача не повернені.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

На підставі зазначеного вище, керуючись ст. 160-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Алуштинського міського центру зайнятості (98510, АР Крим, м. Алушта, вул.. Судакська, 24-Б; р/р 37170001000401 в ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708557) суму матеріальної шкоди в розмірі 16532,33 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Калініченко Г.Б.