Court ruling № 31664588, 01.06.2013, Rivne District Administrative Court

У Х В А Л А

Справа № 817/2022/13-а

01 червня 2013 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Шарапа В.М., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1 доУправління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання дій протиправними і нечинними, скасування вимоги та зобов'язання утриматись від вчинення дійВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою про визнання нечинними і протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо прийняття та скерування вимоги про сплату недоїмки від 16.05.2013 року №Ф 991, скасування вимоги про сплату недоїмки від 16.05.2013 року №Ф 991 та зобов'язання відповідача утриматись від таких дій в подальшому.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Засади справляння судового збору, розміри ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон України "Про судовий збір").

Згідно з ч. 1 ст. 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 року №5515-VI місячний розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2013 року встановлено на рівні 1147,00 грн.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративних позовів, зокрема, якщо адміністративний позов носить майновий характер - 1% розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (пп. 1 п. 3 даної статті); якщо адміністративний позов носить немайновий характер - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (пп. 2 п. 3 даної статті).

За практикою Європейського суду з прав людини (справа "Щокін проти України", рішення від 14.10.2010 року), вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Тому, адміністративні позови щодо протиправності вимог органів Пенсійного фонду про сплату недоїмки є майновими та підлягають обкладенню судовим збором у розмірі, встановленому пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Отже, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі містить позовні вимоги як немайнового характеру (про визнання дій нечинними і протиправними, зобов'язання утриматись від вчинення дій), так і майнового характеру (про скасування вимоги).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, позивачеві при поданні адміністративного позову належало сплатити судовий збір у загальному розмірі 149,11 грн. (з розрахунку: місячний розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2013 року * 0,03 + 1% від розміру нарахованої згідно оспорюваної вимоги недоїмки, але не менше місячного розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2013 року * 0,1 та не більше місячного розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2013 року * 2 = 1147,00 грн. * 0,03 + 1187,53 грн. * 1%, але не менше 1147,00 грн. * 0,1 та не більше 1147,00 грн. * 2 = 34,41 грн. + 114,70 грн. (оскільки 1187,53 * 1% = 11,87, що менше 114,70 грн.) = 149,11 грн.). Проте, позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору в сумі 34,41 грн., тобто лише за позовні вимоги немайнового характеру.

За наведених обставин, позовну заяву слід залишити без руху. Позивачеві недоліки позовної заяви усунути шляхом подання до суду документу про сплату судового збору за позовні вимоги майнового характеру в сумі 114,70 грн. за наступними реквізитами: рахунок 31211206784002; отримувач УДКСУ у м. Рівному (м. Рівне) 22030001; банк отримувача ГУ ДКСУ у Рівненській області; код ЄДРПОУ отримувача 38012714; код МФО банку отримувача 833017; призначення платежу "Судовий збір за позовом ОСОБА_1, справа №817/2022/13-а, Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329".

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 20 червня 2013 року

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання дій протиправними і нечинними, скасування вимоги та зобов'язання утриматись від вчинення дій - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 20 червня 2013 року

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Шарапа В.М.