Court ruling № 31585545, 31.05.2013, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

31 травня 2013 р.Справа №801/5767/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим

Гаманко Є.О., розглянувши адміністративний позов

Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі територіально відокремленого безбалансового відділення №10011/0235 філії-Кримського республіканського управління АТ "Ощадбанк"

до Київського відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим

про зняття арешту з транспортного засобу

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі територіально відокремленого безбалансового відділення №10011/0235 філії-Кримського республіканського управління АТ "Ощадбанк" (далі-позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Київського відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим (далі - відповідач), у якому просить зняти арешт з транспортного засобу марки SUZUKS модель SХ-4, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_2, колір чорний, рік випуску 2008, тип ТЗ - хетчбек легковий, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2 та підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3, накладений державним виконавцем Київського ВДВС Сімферопольського МУЮ Шарангіною Є.І. при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-856/10, виданого 22.03.2010р. Центральним районним судом м. Сімферополя.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 20.05.2013р. Публічному акціонерному товариству «Державний ощадний банк України» в особі територіально відокремленого безбалансового відділення №10011/0235 філії - Кримського республіканського управління АТ «Ощадбанк» стало відомо, що 17.01.2013 року державним виконавцем Київського відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим Шарангіной Є.І. було винесено Постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, відповідно до якої накладено арешт на все рухоме майно.

Позивач вважає, що арешт, накладений державним виконавцем постановою від 17.01.2013р., має бути знятий тому, що вищенаведений автомобіль є предметом договору застави, в забезпечення повернення виданого позивачем кредиту позичальнику - ОСОБА_2

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином зі змісту вищенаведеної статті вбачається, що позивачами у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби можуть бути учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, котрі вважають, що рішеннями, діями або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, є поняті, працівники органів внутрішніх справ, представники органів опіки й піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Перелік учасників виконавчого провадження та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, визначений статтею 7 Закону України "Про виконавче провадження".

За приписами цієї статті учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому суд звертає увагу на те, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

У постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року N 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", зазначено, що суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

З урахуванням викладеного суд вважає, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного провадження, а тому у відкритті провадження у справі за цим позовом належить відмовити.

Керуючись п.1 ч.1, ч.6 ст. 109 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі територіально відокремленого безбалансового відділення №10011/0235 філії-Кримського республіканського управління АТ "Ощадбанк" до Київського відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим про зняття арешту з транспортного засобу.

2. Копію ухвали разом з адміністративним позовом та доданими до нього документами надіслати Публічному акціонерному товариству "Державний ощадний банк України" в особі територіально відокремленого безбалансового відділення №10011/0235 філії-Кримського республіканського управління АТ "Ощадбанк".

3. Роз'яснити, що ця справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.