Court ruling № 31498288, 24.05.2013, Luhansk District Administrative Court

10.1

УХВАЛА

24 травня 2013 року Справа № 2а-573/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Якимчук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську заяву Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення порушеного строку для пред'явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа у справі 2а-573/11/1270 за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи "Суходільської міської поліклініки" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи "Суходільської міської поліклініки" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області задоволено.

13 травня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа в зв'язку з його втратою.

24 травня 2013 року від заявника - Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області надійшла уточнена заява.

В обґрунтування уточненої заяви заявник зазначив, що оригінал виконавчого листа від 27.0.2011 року № 2а-573/11/1270 втрачено, його місцезнаходження не відомо, що унеможливлює його подальше примусове виконання.

Також заявник зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року № 803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України» та постанови Правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011 року № 21-2 «Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах» наказу головного УПФУ в Луганській області від 02.08.2011 року №84 прийнято рішення про припинення діяльності УПФУ в м. Краснодоні Луганської області (ЄДРПОУ 21792382) шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Краснодонському районі та утворення УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області яке є правонаступником вказаних управлінь.

09.03.2011 року набув чинності ЗУ від 04.11.2010 року №2677-VI «Про внесення змін до ЗУ «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів, яким ЗУ «Про виконавче провадження» викладений в нової редакції, ст..22 якого визначає річний строк пред'явлення до виконання виконавчих документів, виданих на підставі судових рішень. При цьому ЗУ «Про виконавче провадження» до 09.03.2011 року в ст..21 передбачав 3-річний строк пред'явлення до виконання виконавчих листів.

На підставі викладеного та з урахування уточненої заяви заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження, поновити порушений строк для пред'явлення виконавчого листа та видати дублікат виконавчого листа у справі 2а-573/11/1270 за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи "Суходільської міської поліклініки" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час, місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином.

Розглянувши заяву Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області задоволено, стягнуто з Комунальної установи «Суходільська міська поліклініка» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 у розмірі 4165,12 грн. (а.с.23-24).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року № 803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України» прийнято рішення про припинення діяльності УПФУ в м. Краснодоні Луганської області (ЄДРПОУ 21792382) шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Краснодонському районі та утворення УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області яке є правонаступником вказаних управлінь (а.с.49).

01 грудня 2011 року Луганським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист по справі №2а-573/11/1270 про стягнення з Комунальної установи «Суходільська міська поліклініка» на користь УПФУ в м. Краснодоні Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 у розмірі 4165,12 грн. (а.с.31).

21.12.2011 року заступником начальника ВДВС Краснодонського МУЮ винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого листа) в зв'язку з тим, що заява про відкриття виконавчого провадження надана за підписом начальника УПФУ у м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (а.с.34).

Згідно ч.1 ст.264 КАС України передбачено заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи.

Згідно з ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. за № 606-XIV (зі змінами та доповненнями) стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження» було встановлено трирічний строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання, який відраховується з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили.

Проте, Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» від 04.11.2010р. за № 2677-VI було внесено зміни, зокрема, у статтю 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. за № 606-XIV, а саме: інші виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом; строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для, зокрема, виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Таким чином, Законом України від 04.11.2010р. за № 2677-VI було звужено право стягувача на пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що заява Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення порушеного строку для пред'явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа у справі 2а-573/11/1270 за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи "Суходільської міської поліклініки" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 160, 165, 260, 261, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення порушеного строку для пред'явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа у справі 2а-573/11/1270 за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи "Суходільської міської поліклініки" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі її правонаступником, а саме з Управління пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області на Управління пенсійного фонду України в м.Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області.

Поновити Управлінню пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2а-573/11/1270.

Видати по адміністративній справі №2а-573/11/1270 дублікат виконавчого листа.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали, виготовленої у повному обсязі.

Суддя С.В. Прудник