Court ruling № 3147413, 10.07.2008, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ

____________

01010, м. Київ, вул. Московська, 8

Іменем України

УХВАЛА

10 «липня» 2008 р. Справа № 14/252/06

к/с № К-6212/07

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:Головуючий:Нечитайло О.М.Судді:Конюшко К.В.Пилипчук Н.ГСергейчук О.А.Степашко О.І.розглянувшиу попередньому судовому засіданнікасаційну скаргуДержавної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєвана постановуГосподарського суду Миколаївської областівід17.11.2006р. та ухвалуОдеського апеляційного господарського судувід20.02.2007 р.у справі№ 14/252/06за позовомДержавної податкової інспекції у Центральному районі м. МиколаєвадоМиколаївської міської організації соціалістичного конгресу молодіпроприпинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Центральному районі м. Миколаєва(надалі позивач, ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва) звернулась до Господарського суду Миколаївської області із позовом до Миколаївської міської організації соціалістичного конгресу молоді(надалі відповідач) про припинення юридичної особи, Миколаївської міської організації соціалістичного конгресу молоді зареєстрованої Виконавчим комітетом Миколаївської міської Ради народних депутатів від 26.03.1999р.

Постановою господарського суду Миколаївської області від 17.11.2006р. (суддя Цвєткова П.В.), яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного господарського суду (судова колегія у складі: головуючий суддя: Жекова В.І., судді: Картере В.І., Пироговський В.Т.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Вказані судові рішення мотивовано тим, що фактичні обставини справи не підтверджують наявність підстав, з якими законодавець повязує необхідність припинення юридичної особи, в даному випадку, громадської організації.

ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва, не погоджуючись із судовими рішеннями господарських судів першої та апеляційної інстанцій, з підстав порушення вказаними судами норм матеріального права, звернулась до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 20.02.2007р. та постанову Господарського суду Миколаївської області від 17.11.2006р. у справі № 14/252/06 та прийняти нове судове рішення, яким позов задовольнити

Позивач письмового заперечення на касацiйну скаргу не надав.

Відповідно до частини 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Господарськими судами першої та апеляційної інстанцій встановлено наступне:

Миколаївська міська організація соціалістичного конгресу молоді, м. Миколаїв зареєстрована Виконавчим комітетом Миколаївської міської Ради народних депутатів від 26.03.1999р. № 25713116, як добровільна, самостійна, всеукраїнська громадська організація молоді, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та статутом відповідача.

На підставі ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва звернулась до господарського суду Миколаївської області із позовом про припинення юридичної особи (скасування державної реєстрації) Миколаївської обласної організації соціалістичного конгресу молоді з підстав, що остання не надає до Державної податкової інспекції обов'язкової податкової звітності з листопада 2004р.

Заслухавши суддю-доповідача, рознглянувши надані письмові докази в їх сукупності, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

В преамбулі Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» зазначено, що цей Закон регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», встановлено право податкового орагану звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Як встановлено господарськими судами першої та апеляційної інстанцій, у даному випадку, ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва заявлено позов до об'єднання громадян, яке створено на підставі Закону України «Про об'єднання громадян», та відповідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за організаційно-правовою формою є громадською організацією та за видом діяльності діяльність громадських організацій.

За таких обставин, судова колегія Вищого адміністративного суду України погоджується із висновками господарських судів першої та апеляційної інстанцій, в частині встановлення нормативної необгрунтованості позовних вимог, оскільки, визначені позивачем правові підстави, не надають податковому органу права на звернення із позовом про припинення громадської організації за порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних так фізичних осіб-підприємців.

Частиною першої ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Мотивація та докази, надані у касаційній скарзі, не дають адміністративному суду касаційної інстанції підстав для постановлення висновків, які б спростовували правову позицію господарського суду першої та апеляційної інстанцій.

Таким чином, судова колегія Вищого адміністративного суду України підтверджує, що при прийнятті судових рішень у справі № 14/252/06 господарські суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вичерпних юридичних висновків щодо встановлених обставин справи і правильно застосували до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.

За таких обставин, касаційна скарга ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва підлягає залишенню без задоволення, а ухвала Одеського апеляційного господарського суду від 20.02.2007 р. та постанова господарського суду Миколаївської області від 17.11.2006 р. у справі № 14/252/06 - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 2201 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва на ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 20.02.2007 р. та постанову господарського суду Миколаївської області від 17.11.2006 р. у справі №14/252/06 залишити без задоволення.

2. Ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 20.02.2007 р. та постанову господарського суду Миколаївської області від 17.11.2006 р. у справі № 14/252/06 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Нечитайло О.М.

Судді Конюшко К.В.

Пилипчук Н.Г.

Сергейчук О.А.

Степашко О.І.