Court ruling № 31457417, 27.05.2013, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"27" травня 2013 р. Справа № 817/43/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "30" січня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області про скасування наказу, зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2013 року ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_3 через пропуск строку звернення до суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати вказану ухвалу, а справу направити до того ж суду для продовження розгляду.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Суд, залишаючи позовну заяву без розгляду, виходив з того, що позивачем пропущено встановлений строк звернення до суду.

Відповідно до ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо адміністративний позов подано у строк, встановлений законом. Для правовідносин, що виникли між сторонами, статтею 99 КАС України встановлений шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка заявляє вимоги про скасування наказу №5-ф від 27.04.2009 року та зобов'язання відповідача відновити з 01.04.2009 року дію наказу від 10.02.2009 року №2-ф та здійснити перерахунок і виплату коштів, починаючи з 01.04.2009 року.

ОСОБА_3 звернулася до суду у січні 2013 року.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів не може погодитись з висновком суду першої інстанції щодо обізнаності позивачки про існування наказу №5-ф від 27 квітня 2009 року через відсутність відомостей щодо її безпосереднього ознайомлення зі змістом останнього.

Заява ОСОБА_3 від 06.12.2011 року, адресована відповідачеві, про проведення перерахунку заробітної плати із застосуванням іншого базового періоду для обчислення суми індексації не є підтвердженням ознайомлення позивачки зі змістом оскаржуваного наказу.

Враховуючи, що ОСОБА_3 про порушене право дізналася в межах шестимісячного строку звернення до суду та скористалася правом на судовий захист у встановлений законом строк, суд першої інстанції помилково залишив позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 204-206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "30" січня 2013 р. скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Є.В.Одемчук С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Гощанська міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області вул.Незалежності, 31,Гоща,Рівненська область,35400