Court ruling № 31453201, 22.05.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2013 р. м. Київ К/9991/10409/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: Лосєва А.М., Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10.08.2011

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.11.2011

у справі № 2а-6185/11/1270

за позовом Приватного акціонерного товариства «Свердловськекологія»

до Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне акціонерне товариство «Свердловськекологія» (надалі - позивач, ПАТ «Свердловськекологія») звернулось до Луганського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області (надалі - відповідач, ДПІ у м. Свердловську Луганської області), у якому просило суд визнати недійсними податкові повідомлення-рішення від 16.06.2011 № 0000331640, від 16.06.2011 № 0000341640.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.08.2011, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.11.2011 адміністративний позов ПАТ «Свердловськекологія» задоволено частково: визнано недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Свердловську Луганської області від 16.06.2011 № 0000331640 про застосування штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість у частині застосування до ПАТ «Свердловськекологія» штрафних санкцій у розмірі 7 088,13 грн. та визнано недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Свердловську Луганської області від 16.06.2011 № 0000341640 про застосування штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість у частині застосування до ПАТ «Свердловськекологія» штрафних санкцій у розмірі 11 893,36 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати їх рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Позивач письмових заперечень на касаційну скаргу відповідача до Вищого адміністративного суду України не надав.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідачем проведено перевірку своєчасності сплати ПАТ «Свердловськекологія» податку на додану вартість до бюджету згідно декларацій за червень-грудень 2010 року, за результатами якої 30.05.2011 складено акт № 394-15-10-05427677 (надалі акт).

Перевіркою встановлено порушення позивачем приписів підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі акта 16.06.2011 відповідач, за порушення ПАТ «Свердловськекологія» граничних строків сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість, прийняв податкові повідомлення-рішення № 0000331640 про застосування штрафних санкцій у розмірі 18 618,91 грн. та № 0000341640 про застосування штрафних санкцій у сумі 20 015,86 грн.

Частково задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що судовими рішеннями у справі № 2а-1398/11/1270 встановлено неправомірність дій податкового органу щодо спрямування сум, сплачених ПАТ «Свердловськекологія» за платіжними дорученнями з зазначенням призначення платежу № 228 від 23.07.2010, № 320 від 30.09.2010, № 355 від 19.10.2010, № 367 від 20.10.2010, № 451 від 22.12.2010 в рахунок інших податкових зобов'язань та зобов'язано податковий орган зарахувати суми за цими платіжними дорученнями відповідно до призначення платежу. У зв'язку з цим, суд дійшов висновку, що спірні податкові повідомлення-рішення у частині нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату сум узгодженого податкового зобов'язання є протиправними.

Суд апеляційної інстанції погодився із такими висновками суду першої інстанції, посилаючись на те, що останній правильно встановив обставини справи, та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що до розрахунку штрафних санкцій за спірними податковими повідомленнями-рішеннями включені суми, які сплачені позивачем платіжними дорученнями № 228 від 23.07.2010, № 320 від 30.09.2010, № 355 від 19.10.2010, № 367 від 20.10.2010, № 451 від 22.12.2010, та які були зараховані відповідачем до періодів не за призначенням платежу, визначеним платником податку у платіжному документі.

При цьому постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.03.2011 у справі №2а-1398/11/1270, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.05.2011 було визнано протиправними дії ДПІ в м. Свердловську Луганської області щодо спрямування сум, сплачених ПАТ «Свердловськекологія» за платіжними дорученнями з зазначенням призначення платежу № 228 від 23.07.2010, № 320 від 30.09.2010, № 355 від 19.10.2010, № 367 від 20.10.2010, № 451 від 22.12.2010 та розподілу за повідомленнями № 112130016883505 від 23.07.2010, № 112130026475717 від 30.09.2010, № 112130017064364 від 19.10.2010, №112130026491530 від 20.10.2010, №112131026550312 від 22.12.2010, а також зобов'язано ДПІ в м. Свердловську Луганської області зарахувати суми, сплачені ПАТ «Свердловськекологія» за платіжними дорученнями з зазначенням призначення платежу № 228 від 23.07.2010, № 320 від 30.09.2010, № 355 від 19.10.2010, № 367 від 20.10.2010, № 451 від 22.12.2010 відповідно до призначення платежу у повному обсязі та внести відповідні зміни до картки особового рахунку ПАТ «Свердловськекологія».

З огляду на викладене вбачається, що в силу приписів частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, неправомірність дій відповідача щодо самостійного перерозподілу грошових коштів, сплачених позивачем вищевказаними платіжними дорученнями в рахунок погашення податкового боргу інших податкових періодів, не підлягає доказуванню під час вирішення даної справи.

Відтак, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку, що податкові повідомлення-рішення від 16.06.2011 № 0000331640 та № 0000341640 у частині нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання, сплаченого платіжними дорученнями № 228 від 23.07.2010, № 320 від 30.09.2010, № 355 від 19.10.2010, № 367 від 20.10.2010, № 451 від 22.12.2010 є протиправними.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить висновку, що попередні суди дійшли правильного висновку визнавши недійсними: податкове повідомлення-рішення відповідача від 16.06.2011 № 0000331640 про застосування штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість у частині застосування до ПАТ «Свердловськекологія» штрафних санкцій у розмірі 7 088,13 грн. та податкове повідомлення-рішення від 16.06.2011 № 0000341640 про застосування штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість у частині застосування до ПАТ «Свердловськекологія» штрафних санкцій у розмірі 11 893,36 грн.

Оскільки суди попередніх інстанцій під час розгляду справи повно і правильно встановили обставини справи, та при ухваленні судового рішення не допустили порушень норм матеріального та процесуального права, то зазначена обставина відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення касаційної скарги без задоволення, а судових рішень - без змін.

Керуючись ст.ст. 210, 214, 215, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

1. Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області залишити без задоволення.

2. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10.08.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.11.2011 у справі № 2а-6185/11/1270 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236- 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:(підпис)Лосєв А.М. Судді(підпис)Бившева Л.І. (підпис) Шипуліна Т.М.