Court ruling № 31394648, 20.05.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" травня 2013 р. м. Київ К-41430/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу

Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15.10.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.12.2010

у справі №2а-27096/09/1270

за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську

до Дочірнього підприємства «Ніколь»

про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.10.2010, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.12.2010, позов задоволено частково. Стягнуто з ДП «Ніколь» на користь місцевого бюджету суму фінансової санкції за порушення порядку використання реєстраторів розрахункових операцій в сумі 2380 грн.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача , у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 11.10.2008 податковим органом проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу у залі гральних автоматів, розташованій по пр.Леніна, 58/1 м.Стаханова, яка належить ДП «Ніколь», за результатами якої складено акт №00013/12/04/23/31783975. Перевіркою встановлено надання послуг у сфері грального бізнесу з використанням 16-ти гральних автоматів, у яких всупереч вимогами постанови Кабінету Міністрів України №121 від 07.02.2004 не забезпечено фіскальний режим роботи, що є порушенням п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». На підставі акта перевірки прийнято рішення №0001422340 від 29.10.2008 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5440 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2010 по справі №2а-27538/09/1270, яка набрала законної сили 24.06.2010, частково скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001422340 від 29.10.2008 в частині стягнення з ДП «Ніколь» штрафних санкцій у сумі 3060 грн., що стало підставою для висновку судів попередніх інстанцій про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог про стягнення з ДП «Ніколь» 2380 грн.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 04.09.2012 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21.01.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.06.2010 у справі №2а-27538/09/1270 змінено в частині задоволення позову, з прийняттям в цій частині нової постанови, якою в задоволені позову відмовлено.

Вирішуючи спір про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, адміністративний суд зобов'язаний перевірити правомірність застосування цих санкцій рішенням суб'єкта владних повноважень.

З огляду на викладене, висновки судів попередніх інстанцій про наявність підстав лише для часткового задоволення позовних вимог, з підстав часткового скасування рішення суб'єкта владних повноважень, є передчасними.

За правилами ч.2 ст. 227 КАС України, підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.

З огляду на викладене, рішення судів першої та апеляційної інстанцій не можна визнати такими, що відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд.

Керуючись ст. ст. 222, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15.10.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.12.2010 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук