Court ruling № 31363822, 28.12.2012, Donetsk District Administrative Court

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

28 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/15931/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шинкарьова І.В.,

при секретарі - Заднепровської В.О.

за участю представників

від заявника Железньова І.А.,

від позивача Отрощенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року по справі №2а/0570/15931/2012 за позовом Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу у розмірі 530907,44грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Ясинуватська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу у розмірі 530907,44грн.

За результатами розгляду адміністративної справи №2а/0570/15931/2012 постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року позов Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби задоволено. Стягнуто кошти Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (код ЄДРПОУ 33161769) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу в сумі 530907,44 грн.

Заявник, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія», звернувся до суду із заявою про розстрочення виконання постанови по справі №2а/0570/15931/2012 в сумі 530907,44грн. строком на 60 місяців починаючи з січня 2013 року, а саме по 8848,46грн. щомісяця протягом з січня 2013 року по листопада 2017 року та 8848,30грн. у грудні 2017 року.

В обґрунтування заяви посилається на те, що станом на теперішній час своєчасне виконання постанови суду у повному обсязі ускладнене тяжким фінансово-економічним становищем Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», а саме негативною динамікою виробничих показників, а також у зв'язку з не додержанням бюджетного фінансування, яке привело до недоліку коштів. Державна підтримка надається підприємству не у повному обсязі (43,3%), розміру якої вистачає лише на часткове погашення заробітної плати працівникам підприємства.

Фінансовий стан підприємства не стабільний, фінансово залежне від бюджетного фінансування, значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською заборгованістю свідчить про залежність підприємства від кредиторів, поряд з цим має місце зростання собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призвело до збиткової діяльності.

Заявник зазначає, що рухоме та нерухоме майно ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» знаходиться у податковій заставі. Перебування майна підприємства в заставі значно ускладнює виконання постанови суду, оскільки виключає можливість вільного розпорядження належним підприємству майном.

До того ж, згідно наказу Мінпаливенерго від 10.11.2005 року №568 ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» включена в перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно вимогам Закону України від 23.06.2005 року №2711-ІV «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Заборгованість ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» по податкам складається з заборгованості, яка не попадає під дію Закону, тому її погашення в короткий термін може привести до ще більшого погіршення фінансового становища, що не відповідає меті Закону.

Представник заявника в судовому засіданні вимоги викладені в заяві підтримав. Представники податкового органу в судовому засіданні проти задоволення судом заяви ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року по справі №2а/0570/15931/2012 не заперечували.

Суд враховує, що вимогами статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені умови відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а саме, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Питання про розстрочення виконання судового рішення розглядається за поданням державного виконавця, заявою сторони виконавчого провадження (стягувача чи боржника), ініціативою самого адміністративного суду, що видав виконавчий лист, тобто підставою для розгляду заяви є наявність відкритого виконавчого провадження державним виконавчим органом, у результаті чого державним виконавцем встановлені обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.

Таким чином, стаття визначає підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного ті якісного його виконання у процесі виконавчого провадження. Підставою для застосування правил цієї статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Основним правилом за цією статтею повинно бути рішення суду наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Суд враховує, що на дату розгляду заяви заявник не має можливості сплатити вказані суми у зв'язку із тяжким фінансовим становищем. Тяжке фінансове становище платника податку підтверджене аналізом фінансово-господарської діяльності за 9 місяців 2012 року, балансом станом на 30 вересня 2012 року та звітом про фінансові результати за 9 місяців 2012 року.

На теперішній час сума боргу у повному обсязі підприємством боржником не погашена.

На підставі вищевикладеного суд прийшов до висновку, що заява Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про розстрочення виконання постанови від 11 грудня 2012 року по справі №2а/0570/15931/2012 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року по справі №2а/0570/15931/2012 за позовом Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу у розмірі 530907,44грн. - задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року по справі №2а/0570/15931/2012 за позовом Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу у розмірі 530907,44грн. строком на 60 місяців починаючи з січня 2013 року, а саме по 8848,46грн. щомісяця протягом з січня 2013 року по листопада 2017 року та 8848,30грн. у грудні 2017 року.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Шинкарьова І.В.