Court ruling № 31358948, 22.05.2013, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Нагірняк М.Ф.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"22" травня 2013 р. Справа № 806/1145/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланда ЛТД" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "25" лютого 2013 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланда ЛТД" до Відділу Державної виконавчої служби Житомирського районного управління юстиції в особі начальника відділу Жєлєзної Т.С., старшого державного виконавця Житомирського ВДВС Житомирського РУЮ Ганоль В.О. про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Ланда ЛТД" 21 лютого 2013 року звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до відділу Державної виконавчої служби Житомирського районного управління юстиції в особі начальника відділу Жєлєзної Т.С., старшого державного виконавця Житомирського ВДВС Житомирського РУЮ Ганоль В.О. про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №35669387 та прийняття нової; зобов"язання направити нову постанову про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом та надати термін ТОВ "Ланда ЛТД" для добровільного виконання рішення Господарського суду Житомирської області згідно виданого наказу №12/5007/60/12 від 05.12.2012 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати ухвалу суду першої інстанції і постановити нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду. В своїй апеляційній скарзі посилається на те, що законом не встановлено іншого порядку оскарження рішень державних органів ніж подання позовної заяви до окружного адміністративного суду. Вважає вказану ухвалою необґрунтованою та незаконною, прийнятою з порушенням норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції відмовив у відкритті провадження у справі, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.

Як видно з матеріалів справи, позивачем оскаржується постанова про відкриття виконавчого провадження, прийнята на виконання Наказу №12/5007/60/12 від 05.12.2012 року, виданого Господарським судом Житомирської області.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до частини 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судового рішення, за загальним правилом, оскаржуються до суду, який видав виконавчий документ.

За приписами ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

При цьому, як зазначено в ч.2 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом.

Виконавчий документ виданий Господарським судом Житомирської області, відповідно дана справа підсудна саме цьому суду.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому судом першої інстанції правильно відмовлено у відкритті провадження.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланда ЛТД" залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "25" лютого 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Ланда ЛТД" м-н Бердичівський, 3,с.Зарічани,Житомирський район, Житомирська область,12440

3- відповідачу Старший державний виконавець Житомирського ВДВС Житомирсько РУЮ Ганоль В.О. вул. Черняховського, 12а,м. Житомир,10000 Відділ Державної виконавчої служби Житомирського районного управління юстиції в особі начальника відділу Жєлєзної Т.С. вул. Черняховського, 12-а,м. Житомир,10000