Court ruling № 31314522, 22.05.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601 м. Київ, вул. К. Каменєва, 8, корпус 1

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Київ

22 травня 2013 року

№826/4684/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В., перевіривши матеріали

за позовною заявою

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до

повного товариства «ЛОМБАРД «ГРОШІ У ПОЗИКУ» товариства з обмеженою відповідальністю «Взаємодопомога.» і компанія»

про

стягнення штрафу в сумі 1700грн. 00коп.,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалами суду від 04 квітня 2013 року та 23 квітня 2013 року вищевказаний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг залишався без руху та встановлювався відповідний строк для усунення недоліків.

Так, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі – Нацкомфінпослуг, позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до повного товариства «ЛОМБАРД «ГРОШІ У ПОЗИКУ» товариства з обмеженою відповідальністю «Взаємодопомога.» і компанія» (далі – ПТ «ЛОМБАРД «ГРОШІ У ПОЗИКУ» товариства з обмеженою відповідальністю «Взаємодопомога.» і компанія», відповідач), в якій просить стягнути з відповідача штраф у сумі 1700грн. 00коп.

22 травня 2013 року на розгляд суду надійшло клопотання Нацкомфінпослуг (від 13 травня 2013 року №11/2-57/1), до якого додано: копію довіреності від 06 березня 2013 року №1680/11; копію опису №11/2-2013 вкладення у рекомендований лист та копію поштового чеку №0473; копію списку №10372 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів; копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення; копію витягу з комплексної інформаційної системи Держфінпослуг та письмові пояснення щодо неможливості своєчасного надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з відповідною інформацією щодо відповідача.

Разом з тим, резолютивною частиною ухвали від 23 квітня 2013 року зобов’язано Нацкомфінпослуг подати до відділу документального обігу та контролю Окружного адміністративного суду міста Києва:

- позовну заяву, приведену у відповідність статтям 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України в частинах коректного визначення відповідача за даним позовом та правильного зазначення його поштової адреси;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з відповідною інформацією щодо відповідача станом на час звернення до суду з даним позовом;

- документ, що підтверджує надіслання позивачем на адресу належного відповідача акту про порушення законодавства про фінансові послуги та постанови про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг;

- документ, що підтверджує надіслання позивачем на адресу відповідача копії позовної заяви (приведеної у відповідність процесуальному законодавству) та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вказана судова ухвала позивачем не оскаржена, а отже, є наявним висновок, що Нацкомфінпослуг погодилась з вимогами вказаного судового рішення.

Як вже зазначалось, Нацкомфінпослуг не додано до позову витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з відповідною інформацією щодо відповідача, зокрема, і щодо місцезнаходження, станом на час розгляду справи в суді.

Ненадання достовірної інформації, внесеної до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, щодо місцезнаходження відповідача не дає можливості суду дійти висновку про виконання суб'єктом владних повноважень вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в частині надіслання позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу за належною адресою, дотримання підсудності під час звернення позивача з даною заявою та правильності зазначення найменування останнього. Є необхідним зауважити, що витяг з комплексної інформаційної системи Держфінпослуг не є належним доказом на підтвердження виконання вище вказаних вимог та суперечить положенням Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Також є необхідним зазначити, що згідно інформації, розміщеної на сайті державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр» за адресою: http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html, - за вказаним позивачем у заяві кодом ЄДРПОУ 36857009 – зареєстроване повне товариство «І ЛОМБАРД» ТОВ «ВЗАЄМОДОПОМОГА.» І КОМПАНІЯ» (ПТ «І ЛОМБАРД»), місцезнаходження вказаної юридичної особи - 04074, м.Київ, Подільський район, вул. Вишгородська, будинок 21, літера «Г», тоді як Нацкомфінпослуг відповідачем за позовом визначила повне товариство «ЛОМБАРД «ГРОШІ У ПОЗИКУ» товариства з обмеженою відповідальністю «Взаємодопомога.» і компанія», що знаходиться за адресою: 04080 м. Київ, вул. Фрунзе, буд. 126/2.

Наявність вказаних недолікив свідчить про невідповідність позову пункту 3 частині 1 та частині 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України як вже зазначалось у судових ухвалах від 04 квітня 2013 року та 23 квітня 2013 року.

Пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачу, якщо він не усунув недоліки заяви, яку залишено без руху.

Так, станом на 22 травня 2013 року, дослідивши надані Нацкомфінпослуг вказані документи, є наявним висновок, що недоліки, визначені ухвалою суду від 23 квітня 2013 року у зазначеному позові, не усунуто.

Таким чином, позовна заява Нацкомфінпослуг до повного товариства «ЛОМБАРД «ГРОШІ У ПОЗИКУ» товариства з обмеженою відповідальністю «Взаємодопомога.» і компанія» про стягнення штрафу в сумі 1700грн. 00коп., - підлягає поверненню позивачу.

Разом з тим, зазначені обставини не позбавляють Нацкомфінпослуг права на повторне звернення до адміністративного суду з даними позовними вимогами у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, після усунення обставин, які зумовили ухвалення даного судового рішення.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя Окружного адміністративного суду міста Києва

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства «ЛОМБАРД «ГРОШІ У ПОЗИКУ» товариства з обмеженою відповідальністю «Взаємодопомога.» і компанія» про стягнення штрафу в сумі 1700грн. 00коп., - повернути позивачу.

Копію даної ухвали, позовну заяву та додані матеріали надіслати на адресу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.В. Пісоцька