Court ruling № 31277947, 30.04.2013, Kyivskyi District Court of Simferopol

Справа № 123/4753/13-а

Номер провадження 2-а/123/216/2013

УХВАЛА

30.04.2013 року м. Сімферополь

Суддя Київського районного суду м. Сімферополя Діденко Д.О., перевіривши виконання вимог ст.ст. 17-19, 105-106 КАС України адміністративного позову ОСОБА_1 до Сімферопольського районного суду м. Сімферополя про визнання противоправними дій та бездіяльність, стягнення суми ,-

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2013 р. ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду Ар Крим з позовом до Сімферопольського районного суду м. Сімферополя з вимогами про визнання противоправними дій та бездіяльності, пов'язаної з незаконним складанням 03.03.2004 р. стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення, на підставі ст. 1176, 1167 ЦПК України стягнення з Держави України шляхом списання з єдиного казначейського рахунку Державного казначейства України сплачений ним штраф в розмірі 136 грн. в дохід держави на підставі постанови Залізничного районного суду м. Сімферополя від 19.04.2004 р., стягнути в якості компенсації моральної шкоди за незаконне притягнення до кримінальної відповідальності з 19.04.2004 по 26.12.2012 р. в сумі 62779 грн., мотивуючи тим, що 03.03.2004 р. стосовно нього секретарем судового засідання Сімферопольського райсуду АР Крим складено протокол про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 185-3 КУпАП за неповагу до суду. Постановою Залізничного райсуду м. Сімферополя від 19.04.2004 р. притягнуто до адміністративної відповідальності шляхом накладання стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн., який був ним сплачений. 08 квітня 2010 р. Європейський суд з прав людини визнав, що держава Україна порушила вимоги ст. 6, ст. 2 Протоколу №7 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, і застосоване до нього покарання у вигляді адміністративного штрафу по суті є кримінальним. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26.12.2012 р. на підставі вказаного Рішення Європейського суду з прав людини було скасовано постанову Залізничного райсуду м. Сімферополя від 19.04.2004 р. та закрито провадження по справі про адміністративне правопорушення за відсутністю в його діях складу порушення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 21.03.2013 р. вказана адміністративна справа передана до Київського районного суду м. Сімферополю за підсудністю.

Проте, з'ясувавши обставини справи, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження на підставі п.1.ч. 1 ст. 109 КАС України з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 08.04.2010 р. у справі "ОСОБА_1 проти України" встановлено, що при застосуванні до позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн. мало місце порушення статті 2 Протоколу №7 до Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а застосоване до нього покарання за своєю суттю було кримінальним покаранням.

Виходячи з наведеного вимоги ОСОБА_1 щодо визнання противоправними дій та бездіяльність, пов'язані з незаконним складанням 03.03.2004 р. стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення не відносяться до юрисдикції адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

Щодо вимог про стягнення суми сплаченого штрафу та моральної шкоди, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу його право звернення до суду з цими вимогами в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Сімферопольського районного суду м. Сімферополя про визнання противоправними дій та бездіяльність, стягнення суми.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Діденко Д. О.