Court ruling № 31135310, 23.04.2013, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 р. Справа № 129716/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Улицького В.З., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання - Коцур В.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Надвірнянської районної ради на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 червня 2012 року у справі за позовом Надвірнянського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Надвірнянської районної ради про стягнення коштів в сумі 18936,46 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2012 року Надвірнянський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся з позовом до Надвірнянської районної ради про стягнення коштів в сумі 18936,46 грн..

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у зв'язку із звільненням з посади заступника голови Надвірнянської районної ради ОСОБА_1 01.04.2011 року надано статус безробітного, а 09 липня 2011 року ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю відповідно до ст. 21-23 з урахуванням частини 4 статті 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».Таким чином, за період з 09 липня 2011 року по 13 березня 2012 року безробітному ОСОБА_1 виплачено допомогу по безробіттю в сумі 18936,46 грн., проте на підставі рішення суду розпорядженням голови Надвірнянської районної ради від 13 квітня 2012 року №14-к ОСОБА_1 поновлено на посаді, що є підставою для утримання з роботодавця суми виплаченого грошового забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду. Оскільки повернення коштів не здійснено відповідачем в добровільному порядку, позивач просить суд винести рішення, яким стягнути з відповідача допомогу по безробіттю в загальному розмірі 18936,46 грн..

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 червня 2012 року, позов задоволено повністю.

Стягнуто з Надвірнянської районної ради (ідентифікаційний код 04054435) на користь Надвірнянського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ідентифікаційний код 19389986) суму виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у розмірі 18936 (Вісімнадцять тисяч дев'ятсот тридцять шість гривень) 46 копійок.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Надвірнянська районна рада подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, громадянину ОСОБА_1, на підставі заяви від 01.04.2011 року (а.с.7) надано статус безробітного, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з відповідним нарахуванням допомоги по безробіттю (а.с.7).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2012 року ОСОБА_1 було поновлено на посаді керуючого справами апарату районної Ради (а.с.8-11).

На виконання вищевказаного рішення суду, розпорядженням голови Надвірнянської районної ради від 13.04.2012 року №14-к, ОСОБА_1 поновлено на посаді керуючого справами апарату районної ради з 08.01.2011 року (а.с.12).

У зв'язку з поновленням ОСОБА_1 на посаді, Надвірнянським районним центром зайнятості винесено Наказ №113 від 23.04.2012 року (а.с.13), яким визначено потребу вжиття заходів щодо повернення роботодавцем - Надвірнянською районною радою суми виплаченого забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю в загальному розмірі 18936,46 грн., яка виплачена ОСОБА_1.

На підставі винесеного наказу, позивачем на адресу відповідача направлено лист від 24.04.2012 року №688/01-12/06, яким відповідачу запропоновано на протязі 30 днів забезпечити повернення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 18936,46 грн.

Цю суму підтверджено довідкою про розмір виплаченої допомоги по безробіттю громадянину ОСОБА_1 за період з 09 липня 2011 року по 13 березня 2012 року (а.с.15).

Відповідно до ч.4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримуються в тому числі сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Статтею 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що фонд має право, зокрема, стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу, вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про страхування на випадок безробіття.

Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2012 року у справі № 51816/11/9104, у відповідності до якої ОСОБА_1 поновлено на посаді керуючого справами виконавчого апарату Надвірнянської районної ради, набрала законної сили 21.03.2012 року, а тому вказана обставина є беззаперечним доказом наявності підстав для утримання з Надвірнянської районної ради виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в розмірі 18936,46 грн..

Отже, колегія суддів прийшла до переконання про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Надвірнянської районної ради - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 червня 2012 року у справі № 2а-1586/12/0970 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий : Гулид Р.М.

Судді : Улицький В.З.

Каралюс В.М.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 29.04.2013 року