Court ruling № 31127945, 08.02.2013, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2013 року Справа № 805/1517/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши адміністративний позов Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Софт Сервіс Холдінг» про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Донбаське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Софт Сервіс Холдінг» в доход державного бюджету України фінансових санкцій у розмірі 5100,00 грн згідно постанов про накладення санкцій №№ 369-ДО-1-Е, 370-ДО-1-Е, 371-ДО-1-Е від 13.08.2012 року.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір", п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 якого визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Всупереч зазначеним вимогам позивачем до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору у передбаченому законодавством розмірі.

Разом із тим, до позовною заявою позивачем надано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2013 року по справі № 805/1517/13-а у задоволенні зазначеного клопотання відмовлено.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом із повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення вимог даної статті, позивачем до позовної заяви надано копію квитанції (фіскального чеку) про надіслання відповідачу поштової кореспонденції за списком № 307 від 06.02.2013 року та копію списку рекомендованої кореспонденції № 18 (без дати).

Тобто, до позовної заяви позивачем не додано належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Зважаючи на вищевикладене, позивачу необхідно надати суду належний доказ направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

За приписами ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З тексту позовної заяви вбачається, що Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства «Софт Сервіс Холдінг» в доход державного бюджету України суму фінансових санкцій у розмірі 5100,00 грн згідно постанов про накладення санкцій №№ 369-ДО-1-Е, 370-ДО-1-Е, 371-ДО-1-Е від 13.08.2012 року.

Відповідно до п. 5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Згідно із п. 7 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого ст. 99 цього Кодексу, це є підставою для повернення позовної заяви.

Позивачем не надано суду доказів отримання Закритим акціонерним товариством «Софт Сервіс Холдінг» вищевказаних постанов, в зв'язку з чим суду невідомий граничний термін, протягом якого відповідачем можуть бути оскаржені постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №№ 369-ДО-1-Е, 370-ДО-1-Е, 371-ДО-1-Е від 13.08.2012 року.

Крім цього, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

В порушення вимог даної статті в позовній заяві не зазначені в повному обсязі реквізити сторін, а саме - не зазначені відомості про наявність (або відсутність) у відповідача номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, суддя вважає за необхідне запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви та надати суду: документ про сплату судового збору; докази направлення та вручення відповідачу постанов про накладення санкцій №№ 369-ДО-1-Е, 370-ДО-1-Е, 371-ДО-1-Е від 13.08.2012 року; докази на підтвердження направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; інформацію щодо номеру зв'язку та адреси електронної пошти відповідача (або зазначити причини ненадання цієї інформації).

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 160 КАС України, -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Софт Сервіс Холдінг» про стягнення фінансових санкцій про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів - залишити без руху.

Надати позивачу термін до 25 лютого 2013 року для усунення зазначених вище недоліків позовної заяви, а саме, надати суду: документ про сплату судового збору; докази направлення та вручення відповідачу постанов про накладення санкцій №№ 369-ДО-1-Е, 370-ДО-1-Е, 371-ДО-1-Е від 13.08.2012 року; докази на підтвердження направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; інформацію щодо номеру зв'язку та адреси електронної пошти відповідача (або зазначити причини ненадання цієї інформації).

Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.