Court ruling № 31076916, 07.05.2013, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 травня 2013 року Справа № 805/6375/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О.

розглянувши позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки про визнання протиправним та скасування рішення №2050/1761703888.

Перевіривши відповідність вказаної позовної заяви та доданих до неї документів вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Проте, в порушення зазначеної норми позивачем до позовної заяви не надано документу про сплату судового збору, або доказів, які б підтверджували віднесення позивача до категорії осіб, що звільняються від сплати судового збору.

Суд зазначає, що частиною другою ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлені у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» установлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня 2013р. -1 147,00 грн.

Таким чином, позивач повинен сплатити суму судового збору у розмірі встановленому за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 114,70 грн.

Судовий збір за подання адміністративного позову або заяви про забезпечення позову до Донецького окружного адміністративного суду підлягає сплаті за наступними реквізитами: рахунок №31217206784005, отримувач: ГУКСУ у Донецькій області, МФО: 834016, ЄДРПОУ отримувача: 38034015, призначення платежу за подання адміністративного позову: «Судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код 35099148».

Таким чином, в порушення вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не надано документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру до Донецького окружного адміністративного суду, або доказів, які б підтверджували віднесення позивача до категорії осіб, що звільняються від сплати судового збору.

Позивачем до позовної заяви надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, з якого вбачається, що позивач просить звільнити її повністю або частково від сплати судових витрат.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на те, що з моменту набуття нею права на отримання пенсії за віком та звільнення з місця роботи у зв'язку із виходом на пенсію саме пенсія стала основним і єдиним джерелом існування, тому сплата судового збору, може значно вплинути на бюджет позивача та рівень її життя.

Частиною першою статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ст.8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, умовою зменшення розміру або звільнення від сплати судових витрат є майновий стан сторони, що утруднює виконання цього обов'язку у повному обсязі у встановлений законом строк.

Зазначена обставина повинна підтверджуватися відповідними засобами доказування.

У клопотанні сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та подати суду відповідні докази. Такими доказами можуть бути документи про рівень доходу позивача; документи про заборгованість перед іншими особами, наприклад, за комунальні послуги; документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження; документи про наявність утриманців, тощо.

Проте, позивачем не надано до суду документів про рівень доходу та документів, які б підтверджували наявність обставин, що унеможливлюють або значно ускладнюють сплату судового збору у розмірі 114,70 грн.

Суд зазначає, що наявність у позивача статусу пенсіонера не є самостійною підставою для звільнення позивача від сплати судового збору

На підставі наведеного, суд вважає клопотання позивача про звільнення або часткове звільнення від сплати судового збору (судових витрат) необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Суд зазначає, що статтею 5 Закону України «Про судовий збір» визначені особи, які звільняються від сплати судового збору, у тому числі: інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп; позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

До суду не надано доказів, які б підтверджували віднесення позивача до категорії осіб, що звільняються від сплати судового збору.

Частиною 1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з наведеного, позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: документу про сплату судового збору за належними платіжними реквізитами за подання адміністративного позову майнового характеру до Донецького окружного адміністративного суду, або доказів, які б підтверджували віднесення позивача до категорії осіб, що звільняються від сплати судового збору.

Відповідно до ч.2 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволення клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення або часткове звільнення від сплати судового збору (судових витрат) - відмовити.

2. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

3. Встановити позивачу чотирнадцятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: документу про сплату судового збору за належними платіжними реквізитами за подання адміністративного позову майнового характеру до Донецького окружного адміністративного суду, або доказів, які б підтверджували віднесення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до категорії осіб, що звільняються від сплати судового збору.

4. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

5. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Куденков К.О.