Court ruling № 31065880, 11.04.2013, Inhulskyi District Court of Mykolaiv City (until 25.04.2025 - Leninskyi District Court of Mykolaiv City)

11.04.2013 справа № 2а/489/215/13

Ухвала

11 квітня 2013 рокум. Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Коваленко І.В. ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_2 про визнання не чинним рішення органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити певні дії

встановив:

У квітні 2013 року ОСОБА_1 у порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з позовом до відповідачів у якому просив визнати не чинним рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області від 27.06.2008 № 18 про оформлення за позивачем права власності на ? частки комплекту нежитлових приміщень та зобовязання вказаного відповідача оформити за позивачем право власності на ? частку комплекту нежитлових приміщень.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України під терміном «справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа)» розуміється - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ встановлена статтею 17 КАС України, відповідно до частини першої якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Із системного аналізу наведених положень КАС України слідує, що адміністративне судочинство поширюється на правовідносини повязані із публічно-правовим спором стороною в якому є субєкт владних повноважень наділений владними управлінськими функціями на основі законодавства.

Згідно із статтею 15 ЦПК України суд розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У пункті 21 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.13.2013 № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» розяснено, що ураховуючи положення статті 1 ЦПК України та статті 2 КАС України, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (субєктом владних повноважень) як субєктом публічного права та субєктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь субєкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Із змісту предмету прозову видно, що спір стосується права власності ОСОБА_1 на нежитлові приміщення, а тому даний спір є цивільно-правовим та підлягає вирішенню за правилами цивільного судочинства, з дотриманням вимог якого і повинен бути поданий позов до суду.

У звязку із цим, на підставі пункту 1 частини першої статті 109 КАС України у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 109 КАС України, суддя, -

ухвалив:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_2 про визнання не чинним рішення органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м.Миколаєва протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя

Згідно оригіналу.

Ухвала законної сили не набрала.

Суддя: