Court ruling № 30972753, 04.04.2013, Komsomolskyi District Court of Kherson City

Справа № 667/1830/13-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2013 року

Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Черниш О.Л.

при секретарі Рушелюк О.Л.

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Херсонське автотранспортне підприємство 16527» до Управління соціальної політики Херсонської міської ради про стягнення з субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, дією або бездіяльністю, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом, у якому зазначив, що приватне акціонерне товариство Херсонське автотранспортне підприємство 16527 забезпечує пасажирські перевезення на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування.

Вказав, що відносини автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, міських, приміських та міжміських, які не виходять за межі території області (внутрішньо області маршрути), із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договором про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, у якому встановлюється і розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати.

Управлінням соціальної політики Херсонської міської ради укладено з ПрАТ Херсонське АТП 16527 в 2010 та в 2012 роках договори про відшкодування витрат послуг по безплатному перевезенню окремих пільгових категорій громадян та договір про відшкодування збитків на послуги безплатного перевезення окремих категорій громадян від 16.02.2012 року №02/02 відповідно.

Протягом 2010 та 2012 років у звязку із корегуванням загальних сум відшкодування у зазначених вище договорах проводилось укладання додаткових угод до цих договорів, а саме: від 12.03.1010 року №1, від 06.04.2010 №2 та від 01.06.2012 №1 і від 11.2012 №2.

На підставі ст.102 Бюджетного Кодексу України і договорів з управлінням соціальної політики Херсонської міської ради підприємству у 2010 та 2012 році перераховано 129269 гривень.

Згідно актів звірки підприємством виконано обсягів перевезень пільгових категорій на більшу суму, а саме 207632,58 гривень.

Виконання пільгових перевезень понад визначених асигнувань із державного бюджету призвело до виникнення збитків у розмірі 774363,58 гривень.

Неодноразово підприємство зверталося до головного розпорядника коштів - управління соціальної політики Херсонської міської ради та до Херсонської обласної державної адміністрації з пропозицією збільшення бюджетних призначень для компенсації понесених збитків.

У 2012 році управління соціальної політики повідомило підприємство, що укладатиметься додаткова угода до договору на поточний рік про відшкодування збитків за послуги безплатного перевезення окремих категорій громадян в частині збільшення, але додаткову угоду не укладено.

На підставі викладеного, пославшись, як на правову підставу своїх вимог статті 6,7,8,9,10.11,12.18,19,105,162 КАС України, просив суд стягнути з управління соціальної політики Херсонської міської ради кошти на компенсацію збитків від перевезення пільгових категорій громадян за 2010,1012 роки у сумі 774363,58 гривень.

Перелік правовідносин, спори у яких підлягають розгляду адміністративним судом визначені ст.19 КАС України.

Правовідносини сторін виникли не з приводу здійснення субєктом владних управлінських функцій, не з спричиненням шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю, як зазначив позивач, а з приводу несплати коштів на компенсацію збитків від перевезення пільгових категорій громадян, тобто спір є господарським.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, мають право звернутись до господарського суду згідно із встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ст.2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Сторони є юридичними особами.

Таким чином, спір не підвідомчий суду загальної юрисдикції, за предметністю, а відтак і за субєктним складом сторін.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.158, ч.2 ст.167 КАС України, п.5 ч.1 ст.7 Закону України Про судовий збір, суд,

у х в а л и в :

Закрити провадження у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Херсонське автотранспортне підприємство 16527» до Управління соціальної політики Херсонської міської ради про стягнення з субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

Управлінню державного казначейства України у м. Херсоні повернути приватному акціонерному товариству «Херсонське автотранспортне підприємство 16527», код ЄДРПОУ 03119003, судовий збір у розмірі 2 294 (дві тисячі двісті девяносто чотири гривні) грн. (платіжне доручення №112 від 04 березня 2013 року).

Ухвала протягом пяти днів з дня її проголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги через Комсомольський районний суд м. Херсона з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_6