Court ruling № 30928721, 19.03.2013, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2013 р.

справа № 2а/0470/752/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Рязанова А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лада»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом прокурора Криничанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лада» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Криничанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області звернувся з вищевказаним позовом до суду в якому просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 7500 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на наявність податкового боргу в сумі 7 500 грн. 00 коп., який утворився в результаті несплати простроченої заборгованості за бюджетними позичками, згідно договору № 1 від 09.10.1997 року про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Сільськогосподарське товариства з обмеженою відповідальністю «Лада» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило постанову суду скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує на те, що судом першої інстанції не взято до уваги відсутність заборгованості за бюджетною позичкою у розмірі 7500 грн., яка була погашена здачею зерна на Божедарівський елеватор 24-25 липня 1998 року, яким закрито державну позичку за договором № 1 від 09.10.1997 року та пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з’явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому відповідно до ст. 41 КАС України фіксування судового засідання не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 09.10.1997 року між Відділенням Державного казначейства України в Криничанському районі та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Лада» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 року» був укладений договір про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років.

Відповідно з розрахунку заборгованості по наданій фінансовій допомозі згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1003 від 11.09.1997 року по Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Лада» станом на 23.12.2011 року відповідач має прострочену заборгованість перед бюджетом за бюджетними позичками в сумі 7 500 грн. 00 коп.

Підставою для подачі даного позову стало виникнення у відповідача заборгованості перед Державним бюджетом України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється, відповідно до частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер, так як вони засновані на юридичній рівності та майновій самостійності їх учасників, жоден з яких не уповноважений здійснювати управлінські адміністративні функції стосовно іншого в рамках укладеної цивільно-правової угоди, предметом якої є надання фінансової поворотної допомоги.

Отже, даний спір не є публічно-правовим, на який поширюється компетенція адміністративних судів, а підлягав розгляду господарським судом у порядку господарського судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що суд першої інстанції помилково здійснив розгляд справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню з закриттям провадження у справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, п. 4 ч. 1 ст. 198, ст. 203, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лада» – задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року – скасувати.

Провадження в адміністративній справі – закрити.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова