№ 30926430, 01.04.2013, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/3903/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.;

при секретарі - Громовій К.Д.

за участю: представника позивача - Дишливенко О.А. (за довіреністю);

відповідач - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 516533 грн. 74 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 516533 грн. 74 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, у зв'язку із чим у відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6.1 р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» відповідач повинен відшкодувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Проте, як зазначає позивач, в порушення вимог законодавства, відповідачем не відшкодовано суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.10.2010 року по 31.08.2011 року, у зв'язку із чим у останнього утворилась заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам №1 та №2 за цей період в сумі 516533 грн. 74 коп. Оскільки, вказана сума заборгованості в добровільному порядку відповідачем сплачена не була, позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.

Відповідач надав до суду письмові заперечення на адміністративний позов (т.3 а.с.77) та доповнення до заперечень (т.3 а.с.104-106,199-200), в яких зазначив про безпідставність позовних вимог та просив суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що аналіз розрахунків заборгованості, що стягується з відповідача та положення діючого законодавства, не дає можливості встановити суттєві юридичні факти, які встановлені п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення».

Під час розгляду справи у зв'язку із зміною найменування юридичної особи - відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» на публічне акціонерне товариство «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» судом здійснено замінену відповідача - відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» на публічне акціонерне товариство «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів».

Представник позивача у судовому засіданні 27.03.2013 року позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, та на надані докази.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про вручення повістки, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутністю або про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Таким чином, враховуючи, що відповідачем надані заперечення на адміністративний позов і доповнення до них, зважаючи на те, що представником відповідача були надані пояснення по справі, з урахуванням того, що відповідач був належним чином сповіщений про розгляд справи, суд на підставі положень ст.128 КАС України розглядав справу на підставі наявних доказів за відсутності відповідача.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та раніше надані пояснення представника відповідача, ознайомившись з запереченнями відповідача, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, та перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.04.2005 року відносно ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» включено відомості про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та 18.01.2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено відомості щодо зміни найменування юридичної особи - відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» на публічне акціонерне товариство «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів», що підтверджується довідкою з ЄДР (т.1 а.с.194-201).

Також, судом встановлено, що ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (далі - УПФУ в Малиновському районі м. Одеси), як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.02.1991 року, що підтверджується матеріалами справи (т.1 а.с.5).

Згідно з приписами п.п.1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до ст.2 цього Закону, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з матеріалів справи, на підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що особи, по яким з відповідача стягується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах -пенсіонери ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, які раніше працювали на підприємстві мають необхідний стаж роботи, зазначений у ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії.

Так, на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, даних з трудових книжок, довідок уточнюючих особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, заяв про призначення/перерахунок пенсії, протоколів про призначення пенсії, розрахунків стажу, пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 була призначена пенсія на пільгових умовах за списком №1 згідно п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пенсіонерам ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40 - пенсія на пільгових умовах за списком №2 згідно п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (т.2 а.с.53-250, т.3 а.с.1-17, 29,31-44,71,83-102,115-150).

Пенсія, призначена на пільгових умовах зазначеним пенсіонерам, за спірний період була виплачена у повному обсязі, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області, управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області (т.1 а.с.202-250, т.2 а.с.1-20, т.3 а.с.30,38, 45-46, 48, 98,113-114).

Судом встановлено, що за період з 01.10.2010 року по 31.08.2011 року відповідачу нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» та «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 1 та № 2) у розмірі 516533 грн. 74 коп., з яких за списком №1 - 355100,33 грн., за списком №2 - 161433,41 грн., що підтверджується актами звірки розрахунків суми витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 01.09.2011 року та на 01.01.2011 року, розрахунками заборгованості відповідача за жовтень-грудень 2010 року та за період з 01.01.2011 по 01.09.2011 року (т.1 а.с.6-11), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 (т.1 а.с.12-13), повідомленнями про відшкодування пільгової пенсії та розрахунками сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, копії яких наявні в матеріалах справи (т.1 а.с.14-193, т.3 а.с.49-70).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну,- після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п.6.4 розділу 6 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, як вбачається з наведених положень законодавства, підприємство зобов'язано відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду відповідно до п. 6.4, 6.8 Інструкції, направлено відповідачу розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»,«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в яких вказано суми фактичних витрат на виплату пенсій, які підлягають відшкодуванню щомісяця по кожному з пенсіонерів. Крім того, суд зазначає, що позивачем на адресу відповідача були направлені повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2, які були отримані відповідачем, що в свою чергу в судовому засіданні не спростовував представник відповідача.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області, управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області здійснювали доставку та виплату пільгової пенсії колишнім працівникам відповідача, що підтверджується відповідними розрахунками та довідками вказаних управлінь, які вже досліджені судом.

Відповідно до пункту 6.9. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах повинно здійснюватися відповідачем на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації, тобто до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси.

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 недоїмка (заборгованість) відповідача по відшкодуванню вказаних витрат за спірний період становить в загальному розмірі 516533 грн. 74 коп.

При цьому, стосовно посилання представника відповідача на те, що в деяких довідках про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що надані позивачем по пенсіонерам, підприємством, на якому працювали ці пенсіонери, зазначено не ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів», суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно абз. «а» п.6 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України 30.04.2002 N 224/30 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2002 р. за N 536/6824 (який діяв до 01.07.2006 року), до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про трудовий стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно п.23 цього Порядку, документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою.

Так, як вбачається, з матеріалів справи, позивачем по ОСОБА_22, ОСОБА_41, ОСОБА_30, ОСОБА_19, ОСОБА_33, ОСОБА_17, ОСОБА_40 надані довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видані ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» із зазначенням, що вказані особи працювали на Ливарному заводі «Станколіт» при ОСПО, та вказівкою на те, що у склад ОСПО входив Одеський завод радіально-свердлильних верстатів - головний (наказ Міністерства верстатобудівної та інструментальної промисловості СРСР №221 від 25.06.1976 року).З 03.01.1995 року Одеський завод радіально-свердлильних верстатів перейменований у Відкрите акціонерне товариство «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» (наказ №1п від 03.01.1995 року). З 02.10.1995 року Ливарний завод «Станколіт» при ОСПО перейменований у дочірнє виробничо-комерційне підприємство «Станколіт» при ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» (наказ №246п від 02.10.1995 року). З 01.04.1999 року ДВКП «Станколіт» при ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» ліквідоване, ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» є правонаступником ДВКП «Станколіт» при ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» та Ливарному заводі «Станколіт» при ОСПО (т.2 а.с.56,58,69,78,212,213,т.3, а.с.32,87,100-101) та по ОСОБА_31 надана довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана в тому, що вона працювала в кооперативі «Глорія 1» при ОСПО із зазначенням, що Одеський завод радіально-свердлильних верстатів є правонаступником кооперативу «Глорія 1» при ОСПО (т.2 а.с.70).

Також, по пенсіонеру ОСОБА_37 надана довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана Житлово-комунальним підприємством «Радіалка» (т.2, а.с.53) та по ОСОБА_20 надана довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана дочірнім підприємством «Радіалка» (т.2, а.с.76).

Позивачем, в свою чергу, наданий статут Житлово-комунального підприємства «Радіалка», згідно якого засновником Житлово-комунального підприємства «Радіалка» є АТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» (т.3 а.с.154-160) та статут дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» «Радіалка», відповідно до якого Засновником дочірнього підприємства «Радіалка» є Відкрите акціонерне товариство «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» (т.3, а.с.188-198), а також протокол №16 від 20.04.2011 року загальних зборів ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів», яким, зокрема, затверджено зміни до статутів, в тому числі, ДП «Радіалка», ЖКЕП «Радіалка» та у зв'язку з приведенням діяльності ВАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» у відповідність до вимог Закону України «Про акціонерні товариства» визначено тип товариства як публічне та затверджено статут ПАТ «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» (т.3 а.с.161-187).

Відтак, з викладеного вбачається, правомірність заявлення позивачем вимог про стягнення заборгованості по вказаним пенсіонерам саме з відповідача - публічного акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів».

Таким чином, судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» та п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 1 та №2) за період з 01.10.2010 року по 31.08.2011 року у сумі 516533 грн. 74 коп., а, отже, за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов'язків щодо сплати таких витрат, вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 40,70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 516533 грн. 74 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» (код ЄДРПОУ 05748890) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 516533 грн. 74 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на р/р 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст виготовлений та підписаний суддею 01.04.2013 року.

Суддя О.М. Соколенко

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» (код ЄДРПОУ 05748890) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 516533 грн. 74 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на р/р 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

01 квітня 2013 року

.