№ 30848574, 11.04.2013, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 825/767/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Баргаміної Н.М.

при секретарі Воєдило Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Четрак» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Четрак» (далі - ТОВ «Четрак») про стягнення заборгованості в розмірі 5770,42 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду відносно відповідача було прийнято рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. В добровільному порядку вказані рішення страхувальником не було виконано, у зв’язку з чим позивач змушений був звернутися до суду з даним позовом.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав суду клопотання, в якому просив справу розглянути без участі представника виконавчої дирекції, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання повторно не з'явився, заперечень на позов не надав.

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю їх повноважних представників, для реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Фіксування судового засідання відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На території Чернігівської області від імені Фонду, як юридична особа, стороною у спірних правовідносинах виступає виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду. Чернігівська міська виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду є робочим органом Чернігівського обласного відділення, де безпосередньо і проводиться реєстрація страхувальників.

Судом встановлено, що ТОВ «Четрак» зареєстроване в якості страхувальника в Чернігівській міській виконавчій дирекції Фонду.

З матеріалів справи вбачається, що Чернігівською міською виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на підставі матеріалів планової перевірки з питань правильності нарахування, обліку та використання страхових коштів Фонду, якою виявлено порушення п.4.2. Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року № 12, та керуючись ч.1 ст. 21, ст.22, п.6 ч.1 ст.28, ст.30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» було винесено рішення № 67 від 03.12.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, яким була визначена сума страхових коштів, використаних з порушенням, в розмірі 3444,00 грн. та застосовано фінансові санкції в розмірі 1722,00 грн.

Вказане рішення відповідачем отримано 05.12.2012 року, що підтверджується копією поштового повідомлення з відміткою про вручення, що наявне в матеріалах справи.

03.01.2013 року Чернігівською міською виконавчою дирекцією Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на підставі довідки № 1 від 03.01.2013 року, що фіксує факт несвоєчасного повернення ТОВ «Четрак» страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 5166,00 грн. згідно з рішенням про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій від 03.12.2012 року № 67, керуючись п. 6 ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» було винесено рішення № 1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким застосовано до відповідача штраф в розмірі 516,60 грн. та пеню в розмірі 87,82 грн.

Дане рішення відповідачем отримано 08.01.2013 року.

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (далі –Закону).

Згідно статті 9 Закону, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону, кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються на виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання, фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей, позашкільне обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків.

Згідно статті 2 Закону, страхові кошти - акумульовані страхові внески, суми від фінансових санкцій та інші надходження відповідно до законодавства для здійснення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг за цим Законом.

Частиною 1 статті 30 Закону передбачено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На час звернення Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до суду вказана заборгованість ТОВ «Четрак» в добровільному порядку не сплачена, а рішення у встановленому законом порядку не були оскаржені.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до ТОВ «Четрак» підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Четрак» (вул. Ціолковського, 39, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 33335884) на користь Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (вул. Музикальна, 1-а, м. Чернігів, 14014, р/р 37176200900001, ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592 код ЄДРПОУ 14244036) заборгованість в розмірі 5770,42 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Баргаміна