Court ruling № 306845, 16.11.2006, Commercial Court of Donetsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

16.11.06 р. Справа № 34/388пн

Суддя господарського суду Донецької області Кододова О.В.,

розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Стрілець” м. Авдіївка

до відповідачів 1. Полубедової О.М.

2. Ясинуватської об’єднаної державної податкової інспекції

про визнання дії заступника начальника Ясинуватської ОДПІ Полубедової О.М. незаконними, зобов’язання Ясинуватської ОДПІ скасувати рішення №0001172342/2 від 19.01.2006року та витребування матеріалів адміністративної справи №2-А-63 від 07.09.2006року з Ясинуватського районного суду Донецької області, як доказ на підтвердження незаконних дій та у зв’язку з тим, що в матеріалах справи знаходяться оригінали повідомлень-рішень №0001172342/0 та №0001172342/1, а також акт №163/23-24641927 від 07.10.2005року.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Стрілець” м. Авдіївка звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідачів Полубедової О.М. та Ясинуватської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання дії заступника начальника Ясинуватської ОДПІ Полубедової О.М. незаконними, зобов’язання Ясинуватської ОДПІ скасувати рішення №0001172342/2 від 19.01.2006року та витребування матеріалів адміністративної справи №2-А-63 від 07.09.2006року з Ясинуватського районного суду Донецької області, як доказ на підтвердження незаконних дій та у зв’язку з тим, що в матеріалах справи знаходяться оригінали повідомлень-рішень №0001172342/0 та №0001172342/1, а також акт №163/23-24641927 від 07.10.2005року.

Відповідно до п. 6 Розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

Таким чином, господарським судом, як окружним адміністративним судом, розглядаються не всі справи, які підсудні окружним адміністративним судам за правилами КАСУ, а лише ті, які можуть бути йому підсудні за правилами Господарського процесуального кодексу України.

Згідно із ст. 18 ГПК України до складу учасників судового процесу входять: сторони, треті особи, прокурор, інші особи, які беруть участь у процесі у випадках, передбачених цим Кодексом.

Стаття 12 ГПК України також містить вичерпний перелік справ підвідомчих господарським судам.

Як вбачається з позовної заяви , вимогами позивача є зобов’язання Ясинуватської ОДПІ скасувати рішення №0001172342/2 від 19.01.2006року та витребування матеріалів адміністративної справи №2-А-63 від 07.09.2006року з Ясинуватського районного суду Донецької області, як доказ на підтвердження незаконних дій та у зв’язку з тим, що в матеріалах справи знаходяться оригінали повідомлень-рішень №0001172342/0 та №0001172342/1, а також акт №163/23-24641927 від 07.10.2005року, а також оскарження дій конкретної посадової особи Ясинуватської ОДПІ, а не тільки до дій самого податкового органу, як органу владних повноважень (юридичної особи).

За цих обставин фактично одним з відповідачів є фізична особа – посадова особа ОДПІ, яка не може бути стороною у справах, що підвідомчі господарським судам і тому відповідно до п.6 розділу „Прикінцеві та перехідні положення” КАС України до початку діяльності окружних адміністративних судів не можуть бути розглянуті за нормами КАС України.

Відповідно до ст.ст.1, 21 ГПК України, сторонами в судовому процесі можуть бути підприємства та організації (які мають статус юридичної особи) та СПД – фізичні особи.

Тобто наведені норми Господарського процесуального кодексу України дозволяють зробити висновок, що у господарському процесі позивачем та відповідачем не можуть бути громадяни України (у тому числі посадові особи будь-яких установ, організацій, підприємств), а можуть бути виключно юридичні особи чи підприємці.

Суд роз’яснює позивачу, що спори за участю громадян України (у тому числі посадові особи будь-яких установ, організацій, підприємств) підвідомчі місцевим судам.

Керуючись ст..1,2,12,21 Господарського процесуального кодексу України, статтями 21, 109, 160, 165, 185, пунктом 4 статті 186, пунктом 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Стрілець” м. Авдіївка до Полубедової О.М. та Ясинуватської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання дії заступника начальника Ясинуватської ОДПІ Полубедової О.М. незаконними, зобов’язання Ясинуватської ОДПІ скасувати рішення №0001172342/2 від 19.01.2006року та витребування матеріалів адміністративної справи №2-А-63 від 07.09.2006року з Ясинуватського районного суду Донецької області, як доказ на підтвердження незаконних дій та у зв’язку з тим, що в матеріалах справи знаходяться оригінали повідомлень-рішень №0001172342/0 та №0001172342/1, а також акт №163/23-24641927 від 07.10.2005року.

2. Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п’яти днів з дня отримання сторонами копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Кододова О.В.