№ 30669609, 01.02.2013, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 лютого 2013 р. Справа №801/530/13-а

Окружний адміністративний суду Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Пакет Т.В.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Центру зайнятості Автономної Республіки Крим до ОСОБА_1, третя особа - Ялтинський міський центр зайнятості про стягнення заборгованості.

Обставини справи: Центр зайнятості Автономної Республіки Крим (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення суми витрат на навчання у розмірі 279,04 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в Ялтинському міському центрі зайнятості як безробітний, був направлений на професійну підготовку у державну організацію Кримський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за спеціальністю - водій тролейбуса за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, відповідач у зв'язку з невідвідуванням занять у Кримському центрі професійно-технічної освіти ДСЗ відрахований зі складу слухачів, чим порушив умови договору про навчання.

Ухвалою суду від 08 січня 2013 року до участі у справі залучено у якості третьої особи Ялтинський міський центр зайнятості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву, в якій просив задовільнити позов.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією, але вона повернулась з відміткою пошти про закінчення терміну зберігання (а.с.35), відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Письмових заперечень на позов суду не надав.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представників позивача, третьої особи та відповідача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про зайнятість населення» професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організуються державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 23.02.2012 року звернувся до Ялтинського міського центру зайнятості з метою пошуку роботи, що підтверджується персональною карткою № 010312022300002 (а.с. 5).

01.03.2012 року відповідачу наданий був статус безробітного та призначена допомога по безробіттю, як застрахованій особі без урахування страхового стажу.

23.03.2012 року між Ялтинським центром зайнятості та відповідачем укладений Догововір № 010312032300001, відповідно до умов якого ОСОБА_1 направлений на підготовку в державну організацію Кримський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за професію водій тролейбуса за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (а.с. 7). Зазначеним договором передбачено, що оплата витрат, пов'язаних з навчанням, здійснюється центром зайнятості Автономної Республіки Крим за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на один раз на місяць.

10.05.2012 року ОСОБА_1 у зв'язку з невідвідуванням занять у Кримському центрі професійно-технічної освіти ДСЗ відрахований зі складу слухачів відповідно до наказу № 39 Кримського центру професійно-технічної освіти ДСЗ від 10.05.2012 року (а.с.13).

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про зайнятість населення» держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій; б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації; в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Згідно зі статтею 7 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 N 1533-ПІ видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення» є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях; допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного; допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні.

Пунктом 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Ці вимоги також передбачені п. 3.1.2. Договору №010312032300001 від 23.03.2012 року.

Розмір витрат на професійне навчання ОСОБА_1 здійснених центром зайнятості Автономної Республіки Крим складає 279,04 грн. та підтверджується розрахунком від 16.07.2012 року (а.с.8).

Як вбачається з матеріалів справи на адресу відповідача Ялтинським міським центром зайнятості направлено повідомлення-запрошення № 03/03-1612 від 30.07.2012 року (а.с. 11), яке повернулось на адресу Ялтинського міського центру зайнятості у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с. 12).

Відповідно до частин 1 та 4 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідачем не були повернені витрати на професійне навчання в загальній сумі 279,04 грн., які підлягають стягненню внаслідок невиконання відповідачем обов'язків щодо належного виконання умов договору №010312032300001 від 23.03.2012 року.

На підставі викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( 98600, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Центру зайнятості Автономної Республіки Крим (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дибенка, 50, ЄДРПОУ 03491168, МФО 824026) суму витрат на професійне навчання у розмірі 279 (двісті сімдесят дев'ять) гривень 04 коп. на р/р 37179300901202 у ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 03491168.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.В.Пакет