Court ruling № 30658347, 21.03.2013, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2013 р.справа № 402/98/12

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Дурасової Ю.В.

при секретарі судового засідання: Стельмашовій Я.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 26 січня 2012 року у справі № 402/98/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2012 року до Апостолівського районного суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації, про визнання неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати в 2011 року щорічної разової грошової допомоги, як учаснику війни у меншому розмірі, ніж встановленому законодавством, а також зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 року, як учаснику війни.

Ухвалою Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 26 січня 2012р. позов залишено без розгляду, з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом, встановленим ст.. 99 КАС України.

Позивач на вказане рішення суду подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Скарга обґрунтована порушенням судом першої інстанції норм процесуального права, просить відповідно до аналогії права застосувати строк позовної давності при зверненні до суду визначений ЦК України.

У зв'язку з неявкою сторін фіксування судового засідання не здійснювалось, відповідно ч.1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції при ухваленні рішення щодо залишення позову без розгляду прийшов до висновку щодо пропуску строку позивачем звернення до суду.

Колегія суду погоджується з доводами суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд, за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи Позивач просить визнати дії відповідача, щодо виплати коштів за 2011 р. - разової допомоги до 05 травня у меншому розмірі, ніж встановленому законодавством протиправними, та зобов'язати відповідача зробити нарахування коштів до 05 травня за 2011 рік у розмірі визначеному законодавством.

Як зазначає позивач у позові та зазначено у письмовій відповіді відповідача, разова грошова допомога до 05 травня за 2011 року, як учаснику війни, позивачу була виплачена у квітні 2011р.

З позовом позивач звернувся до суду 10 січня 2012р.

Вищевикладене свідчить про пропуск позивачем шістимісячного строку звернення до суду. Клопотання щодо поновлення строку із визначенням поважності причин його пропуску суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без розгляду, а відтак, правові підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Додатково колегія суду вважає за необхідне позивачу роз'яснити, що відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 26 січня 2012 року у справі № 402/98/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправними дій - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Ю.В. Дурасова