Court ruling № 30399138, 18.02.2013, Sevastopol Administrative Court of Appeals

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 827/136/13-а

18.02.2013 м. Севастополь

Суддя Севастопольського апеляційного адміністративного суду Кобаль М.І., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Кравченко М.М. ) від 21.01.13 у справі № 827/136/13-а

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Ялтинського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Автономной Республіці Крим (вул. Дзержинського, 35,Ялта,Автономна Республіка Крим,98600)

третя особа:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_2)

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 21.01.2013 відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Ялтинського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Автономної Республіці Крим про зобов'язання вчинити певні дії.

Залучено до участі у справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1.

Направлено третій особі копію позовної заяви з додатками.

Запропоновано відповідачеві подати у строк до18.02.2013 письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Не погодившись з даною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 21.01.2013, ОСОБА_1 звернулася з апеляційної скаргою та просить зазначену ухвалу скасувати та передати справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки вважає, що суд першої інстанції порушив правила територіальної підсудності адміністративних справ, що на думку апелянта є порушенням вимог процесуального права.

Проте, апеляційне провадження у справі не може бути відкрито з наступних підстав.

Згідно з частиною другою статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Законодавець чітко визначив, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені лише у випадках, якщо це передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Це ухвали, які перешкоджають судовому провадженню або пов'язані зі зверненням рішення суду до виконання.

Можливість оскарження ухвали про відкриття провадження окремо від кінцевого судового рішення у справі Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, оскільки постановлення такої ухвали не створює перешкод для провадження у справі і не порушує прав інших осіб щодо судового захисту.

Таким чином, діючим процесуальним законодавством не надано право оскарження даної ухвали суду.

Відповідно до статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження. Ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги або відмову у відкритті апеляційного провадження можуть бути оскаржені в касаційному порядку.

Отже, враховуючи, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції про відкриття провадження у справі не підлягає окремому оскарженню, суд дійшов висновку про наявність перешкод для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 21.01.2013 у справі № 827/136/13-а, що є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 109, 185, 189, частиною третьою статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 21.01.2013 у справі № 827/136/13-а.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з моменту отримання її копії шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

СуддяпідписМ.І. Кобаль

З оригіналом згідно Суддя М.І. Кобаль