№ 30345581, 24.05.2011, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2011 р. справа № 2а-4090/08/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Добродняк І.Ю Бишевської Н.А.

при секретарі судового засідання: Новошицькій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 травня 2010 року по справі №2а-4090/08/0470 за позовом прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

в с т а н о в и л а:

Прокурор Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до бюджету суму заборгованості з штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6040, 32грн. В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилався на те, що відповідач у добровільному порядку не сплачує штрафні санкції, які визначено відповідно до рішень від 29.10.07р. №0007782304 на суму 10,32грн. та №0007772304 на суму 6 030,00грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 травня 2010 року адміністративний позов задоволено частково, а саме стягнуто з позивача до бюджету суму заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2012 грн. 50 коп. Постанова суду мотивована тим, що відповідач має заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2012,50грн., в іншій частині заявлені вимоги є необґрунтованими, оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0007772304 від 29.10.2007р. на суму 6 030,00грн., на яке посилався прокурор у позові, скасовано рішенням суду в частині визначення штрафних санкцій у розмірі 4017,50грн.

Не погодившись з постановою суду, Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі, посилаючись на порушення норм матеріального права, неповне з'ясування обставин справи, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що податковим органом вірно визначено штрафні санкції, які застосовано до відповідача згідно з рішенням №0007772304 від 29.10.2007р., у зв'язку з чим у суду не існувало підстав для зменшення сум штрафних санкцій, які просили стягнути з відповідача.

У судове засідання, сторони, які належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювався.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи. Згідно із ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З матеріалів справи вбачається, що судова повістка, яку направлено на адресу відповідача, не вручена адресату з незалежних від суду причин, про що свідчать відомості поштового органу. За таких обставин, судом апеляційної інстанції розглянуто справу у відсутності відповідача.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що наслідками проведеної перевірки, податковим органом прийнято рішення, яким до відповідача застосовані штрафні санкції, а саме:

1. рішення від 29.10.2007р. № 000772304, яким на підставі пункту 1 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до ФОП ОСОБА_2 було застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6030,00 грн.

2. рішення від 29.10.2007р. №0007782304, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 10,32грн.

Вказані штрафні санкції відповідачем у добровільному порядку не сплачено, що стало підставою для звернення прокурора до суду з відповідним позов.

Вирішуючи спір по суті та частково задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку про те, що стягненню підлягають штрафні санкції у розмірі 2012 грн. 50 коп., які визначено рішенням №0007772304 від 29.10.2007р. В іншій частині позову було відмовлено з тих підстав, що судовим рішенням, за позовом ФОП ОСОБА_2, скасовано рішення ДПІ №0007772304 від 29.10.2007р. в частині визначення штрафних санкцій у сумі 4017,50грн. Тобто, сума штрафних санкцій, які підлягали стягненню, визначено судом з розрахунку 6030,00грн. -4017,50грн. = 2012,50грн.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо визначення суми штрафних санкцій, яка підлягала стягненню на підставі рішення ДПІ №0007772304 від 29.10.2007р.

Так, суд першої інстанції вірно виходив з того, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2009р. (а.с.84), яку прийнято за результатами розгляду позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 та яка набрала законної сили, визнано недійсним рішення Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі №0007772307 від 29.10.2007р. в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 4017,50грн.

Таким чином, з огляду на судове рішення, яке набрало законної сили, суд першої інстанції правильно визначив суму штрафних санкцій, які підлягають стягненню на підставі рішення ДПІ №0007772304 від 29.10.2007р., і в цій частині судового рішення, доводи апеляційної скарги не спростовують обґрунтованість висновків суду першої інстанції.

В той же час, суд першої інстанції не звернув уваги на обсяг заявлених вимог, які стосувалися і стягнення з відповідача штрафних санкцій у розмірі 10,32грн., які визначено рішенням від 29.10.2007р. №0007782304.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що вказане рішення (а.с.8) прийняте на підставі Акту перевірки №048102922304 від 26.10.2007р., в якому зроблено висновок про порушення позивачем вимог чинного законодавства, а саме здійснення діяльності у сфері оптової торгівлі без придбання торгового патенту. Вказане рішення позивачем не оскаржено та на час розгляду справи є чинним.

За таких обставин, заявлені вимоги щодо стягнення заборгованості зі штрафних санкцій у сумі 10,32грн. є обґрунтованими.

Таким чином, стягненню з відповідача підлягає заборгованість зі штрафних санкцій у розмірі 2022,82грн. (2012,50грн. + 10,32грн. = 2022,82грн.).

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково, змінивши судового рішення в частині суми штрафних санкцій, які підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст. 198, ст. 201, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі - задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 травня 2010 року по справі №2а-4090/08/0470 -змінити та викласти резолютивну частину постанови суду в наступній редакції.

Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (50093, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до бюджету суму заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2012грн.50коп. (р/р №31113104700021 код платежу 21080900, одержувач УДК у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24230992, МФО 805012).

Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (50093, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до бюджету суму заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 10грн.32коп. (р/р №31419541700021 код платежу 21080900, одержувач УДК у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24230992, МФО 805012).

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, які передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

(Повний текст постанови виготовлено 26.05.2011р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська