Court ruling № 30301688, 01.04.2013, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2013 р.

Справа №801/3219/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Панов О.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця"

до Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації

про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправними дій та стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації АР Крим в частині невиконання вимог пункту 6 «Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року №256, а саме: не реєстрації за період з 1 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року додаткових зобов'язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею у приміському сполученні окремих категорій громадян по станціям та зупиночним пнктам смт. Красногвардійське та Красногвардійському району за вказаний період та не надсилань інформації про додаткові зобов'язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Красногвардійської районної державної адміністрації АР Крим; про визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації АР Крим в частині неповної сплати Державному підприємству «Придніпровська залізниця» витрат на перевезення пасажирів залізницею, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах, за період з 1 січня 2012 року по З1 грудня 2012 року та про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації АР Крим на користь Державного підприємства «Придніпровська залізниця» витрати на перевезення залізницею пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах, за період з 1 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року в сумі 892 025 грн. 03 коп.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України із змінами та доповненнями, внесеними Законом України “Про судоустрій та статус суддів” від 07.07.2010 року № 2453-VI, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З набрання чинності ЗУ "Про судовий збір " з 01.11.2011 року за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менш 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Окремі рішення прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Отже, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визнання (донарахування визначення, збільшення) грошових зобов'язань платників податків, стягнення адміністративно-господарських, штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернення до суду щодо прийнятого рішення відповідача-суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими. Вказана позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України №165/11/13-12 від 18.01.2012 р.

З поданого до суду платіжного доручення розмір судового збору сплачений позивачем складає 34,41 грн., що свідчить про недотримання вимог Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року N 3674-VI.

Вказані недоліки унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків 17.04.2013 р.

Керуючись частиною 3 статті 106, частиною 6 статті 107, 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 17.04.13 усунути вказані недоліки шляхом надання суду доказів доплати до встановленого законодавством розміру судового збору.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/3219/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Панов О.І.