Court ruling № 30299682, 20.03.2013, Kherson District Administrative Court

Херсонський окружний адміністративний суд

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_______________

УХВАЛА

20 березня 2013 р.Справа № 2а-4938/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О. ,

при секретарі: Леутська Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк" про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Відповідач надав до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду, на підставі того, що позивачем пропущений строк звернення до суду, передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України, оскільки право позивача для звернення з позовом до суду виникло в квітні 2012 року, а позивач звернувся лише у грудні 2012 року, тобто після спливу 6 місяців, а отже з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Представник позивача в судовому засіданні проти даної заяви заперечував, у її задоволенні просив відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним частиною другою статті 99 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 5, 6 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VI (далі - Закон №2464-VI) стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Спеціальним Законом, що регулював спірні правовідносини був Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Частиною 15 ст. 106 цього Закону (у редакції чинній на момент спірних правовідносин) передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Оскільки нормами Закону № 1058-IV врегульоване питання щодо строків звернення Пенсійного фонду з адміністративним позовом про стягнення фінансових санкцій, судом не може бути застосований строк звернення до суду передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України.

З огляду на вищевикладене управлінням Пенсійного фонду України в місті Херсоні не порушений строк звернення до суду із позовною заявою щодо стягнення з ПАТ "Західінкомбанк" фінансових санкцій.

Керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України суд -

ухвалив:

Відмовити у задоволені клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 01 квітня 2013 р.

Суддя Варняк С.О.