Court ruling № 30278585, 20.11.2012, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2012 р. справа № 2а-0870/9448/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Пасічник Т. В.

за участю представників:

позивача: - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2011 року

у справі № 2а-0870/9448/11

за позовом ОСОБА_1

до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області

про скасування постанови,-

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, в якому просив скасувати постанову № 134/3 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Запорізькій області Юлдишевим А. А. від 03.10.11 про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2011 року адміністративний позов залишено без руху з тих підстав, що позивачем не дотримані приписи пп.2., 3, 4 ч.1, ч.3 ст.106 КАС України. Крім того, із змісту позовної заяви не вбачається, не підтверджено документально, коли позивач дізнався про порушення його права, що унеможливлює встановлення початку перебігу процесуального строку звернення до адміністративного суду.

Надано строк до 21.11.2011 для усунення недоліків, зазначених в ухвалі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2011 адміністративний позов повернуто відповідно до ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з тим, що у встановлений судом строк позивач не усунув недоліків позовної заяви.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 23.11.2011, позивач подав апеляційну скаргу (а.с.17), в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду від 23.11.11 та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Апеляційна скарга мотивована тим, що позивач 21.11.2011 направив поштою документи на виконання вимог, що викладені в ухвалі суду від 28.10.2011.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про час і місце судового засідання сторони повідомлені судом належним чином.

Перевіривши у судовому засіданні доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В результаті дослідження наявних в матеріалах справи документів колегією суддів встановлено, що ухвала суду першої інстанції від 28.10.2011 про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 07.11.2011 (а.с.8).

21.11.2011 позивачем до поштового відділення здано рекомендованим листом поштове відправлення на адресу суду з адміністративним позовом з додатками та квитанцією про сплату судового збору на виконання вимог, викладених в ухвалі у даній справі від 28.10.2011. Даний факт підтверджений фіскальним чеком від 21.11.2011 № 7344 (а.с.18).

Відповідно до ч. 9 ст. 103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Таким чином вбачається, що у встановлений судом строк позивач вимоги суду, визначені в ухвалі суду від 28.10.2011, виконав.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наведені судом першої інстанції в оскаржуваній ухвалі обставини не можуть бути підставою для повернення адміністративного позову відповідно до ст.108 Кодексу адміністративного судочинства.

Суд першої інстанції під час розгляду даної справи не повно з'ясував обставини у справі, що відповідно до ст.204 КАС України є підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, у зв'язку з чим апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню.

Керуючись п.3 ст. 199, ст.ст.204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2011 у справі № 2а-0870/9448/11 скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття адміністративного провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко