Court ruling № 30119205, 27.01.2011, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 2270/837/11

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

27 січня 2011 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши матеріали справи за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. "Котовського" до Державної податкової інспекції у Волочиському районі про визнання недійсним висновку акту перевірки від 11.01.2011 року та зобов"язання провести перерахунок заборгованості по податку з доходів фізичних осіб по акту перевірки від 11.01.2011 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить визнати недійсним висновку акту перевірки від 11.01.2011 року в частині порушення позивачем вимог пп.8.1.2 п.8.1 ст. 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" та зобов"язати провести перерахунок заборгованості по податку з доходів фізичних осіб по акту перевірки №0007/23/03787650 від 11.01.2011 року (з виключенням ревізованих періодів).

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

За змістом ч.2 ст.2 КАС України предметом оскарження в адміністративному суді можуть бути будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Статтею 14 Закону України «Про державну податкову службу» передбачене право платників податків та зборів на оскарження рішень, дій та бездіяльності державних податкових органів та їх посадових осіб.

В силу ст. 86.1. Податкового Кодексу України до Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України № 327 від 10.08.2005 року, акт - службовий документ, який стверджує факт проведення перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання, і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства.

Таким чином, акт перевірки не є рішенням податкового органу, оскільки не містить обов"язкових для виконання приписів.

Тому, ні акт перевірки, ні окремі його положення не можуть бути предметом оскарження в адміністративному суді.

З урахуванням викладеного, спір, в частині визнання частково недійсним висновку акту перевірки від 11.01.2011 року, з приводу якого позивач звернувся до суду, не містить ознак публічно - правового спору, і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.3, 17, 109, 160 та 254 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. "Котовського" до Державної податкової інспекції у Волочиському районі в частині визнання недійсним висновку акту перевірки від 11.01.2011 року в частині порушення позивачем вимог пп.8.1.2 п.8.1 ст. 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб".

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук