Court ruling № 30006675, 05.03.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" березня 2013 р. м. Київ К/9991/53654/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді за участю секретаря представників сторін: від позивача: від відповідача:Муравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є. Малюги Ю. В. Орловський С. А.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю «Гранде Дольче» на постанову та ухвалуКиївського окружного адміністративного суду від 05.04.2012 року Київського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2012 рокуу справі№ 2а-1409/12/1070за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Гранде Дольче»доФастівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської областіпровизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 05.04.2012 року у справі № 2а-1409/12/1070, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2012 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішення у справі, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судами норм матеріального права, зокрема ст. 294 Господарського кодексу України, ст. 937 Цивільного кодексу України, пп. пп. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», ст. ст. 70, 71, 77, 80, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до ст. 20, п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, постанови старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА у Житомирській області від 24.06.2011 року про призначення по кримінальній справі № 11/079002 позапланової документальної перевірки ТОВ «Гранде Дольче»проведена позапланова проведено виїзну позапланову документальну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Реал Альянс», ТОВ «Торгівельна Компанія «Альянс»за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, про що складено акт від 16.12.2011 року № 499/78/230-35013469.

На підставі акта перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.01.2012 року № 0000082301, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем на 130 366,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 32 591,00 грн.

За результатами адміністративного оскарження рішенням Державної податкової служби у Київській області від 06.03.2012 року № 307/10/10-206/41-176 податкове повідомлення рішення Фастівської ОДПІ від 04.01.2012 року № 0000082301 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

У справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи вчинені вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (п. 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється, зокрема, у випадку отримання постанови суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесеної ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Згідно з п. 86.9 ст. 86 цього Кодексу разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Враховуючи вищенаведені положення, податковий орган не має права на прийняття податкових повідомлень-рішень на підставі акта перевірки, проведеної з посиланням на пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду у кримінальній справі.

Проте, вирішуючи спір про скасування податкових повідомлень-рішень, суди першої та апеляційної інстанцій залишили поза увагою вищезазначені положення та не з'ясовали дотримання податковим органом вимог п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України.

Посилаючись на дані кримінальної справи № 79002/11, порушеної за ознаками злочинів, судами першої та апеляційної інстанції не досліджено питання набрання законної сили рішенням, прийнятим в порядку кримінально-процесуального судочинства за результатами розгляду вказаної кримінальної справи, в рамках якої було призначено перевірку позивача.

Зазначене порушення відповідно до ч. 2 ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування ухвалених у справі судових рішень з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Під час нового розгляду суду слід врахувати наведене вище, застосувати до спірних відносин відповідні норми матеріального права і вирішити спір відповідно до законодавства.

За таких обставин касаційна скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранде Дольче»задовольнити частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 05.04.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2012 року у справі № 2а-1409/12/1070 скасувати.

Справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді О. В. Вербицька

Н. Є. Маринчак