Court ruling № 30002544, 07.03.2013, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" березня 2013 р. м. Київ К/9991/45727/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М.О.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2011 року у справі за позовом Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" в особі Смородинської дистанційної колії Південної залізниці до Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИЛА

Статутно територіально-галузеве об'єднання "Південна залізниця" в особі Смородинської дистанційної колії Південної залізниці (далі -СТГО "Південна залізниця") звернулось до суду з позовом до Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області (далі -Охтирська МДПІ) в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 року позов СТГО "Південна залізниця" задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення Охтирської МДПІ від 29 жовтня 20010 року №0000182332/0 та від 18 січня 2011 року №0000182332/2 яким позивачеві визначено зобов'язання з податку на прибуток підприємств за основним платежем 16258, 00 грн., штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 7025, 00 грн., всього 23283, 00 грн. В іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2011 року апеляційну скаргу Охтирської МДПІ залишено без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 року -без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції Охтирська МДПІ подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2011 року та прийняти нове рішення, яким відмовити СТГО "Південна залізниця" у задоволенні позову.

СТГО "Південна залізниця" подало до суду письмові заперечення на касаційну скаргу Охтирської МДПІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Охтирською МДПІ в період з 30.09.2010 року по 13.10.2010 року було проведено планову виїзну перевірку Смородинської дистанції колії Південної залізниці з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 30.06.2010 року. За результатами перевірки складено акт №148/2332/01073277.

В акті перевірки зафіксовані порушення п. 2.2 ст. 2, п. 4.1 ст. 4, п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про оприбуткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994 року, в результаті чого занижено податок на прибуток по структурному підрозділу Смородинська дистанція колії Південної залізниці на загальну суму 16 58,00 грн.

На підставі акту перевірки Охтирською МДПІ 29.10.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення №0000182332/0, згідно якого Смородинській дистанції колії Південної залізниці було визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 16258,00 грн., за штрафними (фінансовими санкціями) - 7025,00 грн., а разом у сумі 23283,00 грн.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пп. 2.2.2 п.2.2. ст. 2 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" платниками податку на прибуток, що одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту, є підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи.

Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про підприємства в Україні" визначено, що підприємство - це самостійний господарюючий статутний суб'єкт, який має права юридичної особи та здійснює виробничу, науково-дослідницьку і комерційну діяльність з метою одержання відповідного прибутку (доходу).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до Положення «Про Смородинську дистанцію колії Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця»Смородинська дистанція колії Південної залізниці є відокремленим підрозділом юридичної особи - статутного територіально-галузевого об'єднання Південна залізниця, що підпорядковується службі колії без права юридичної особи.

Крім того, судами попередніх інстанцій визначено, що Смородинська дистанція колії Південної залізниці не може бути самостійним платником податку на прибуток, оскільки вона не має прав юридичної особи.

Відповідно до ст. 1 та ст. 4 Закону України "Про залізничний транспорт" основною організаційною ланкою на залізничному транспорті є залізниця - статутне територіально-галузеве об'єднання, до складу якого входять підприємства, установи та організації залізничного транспорту і яке, при централізованому управлінні, здійснює перевезення пасажирів та вантажів у визначеному регіоні транспортної мережі.

Крім залізниць складовою ланкою залізничного транспорту є також підприємства залізничного транспорту, що разом із залізницями належать до загальнодержавної власності і управління яких здійснюється органом управління залізничним транспортом - Державною адміністрацією залізничного транспорту України (Укрзалізницею), підпорядкованим Міністерству транспорту та зв'язку України.

Також судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до зазначених норм "підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи" і "структурні підрозділи залізниці" є різними поняттями, які не ототожнюються.

Суди попередніх інстанцій дійшли до вірного висновку, що Смородинська дистанція Південної залізниці є підрозділом управління залізниці, а не підприємством залізничного транспорту або його структурним підрозділом, а тому приписи п.2.2. ст. 2 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" на неї не поширюються.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийнято відповідачем безпідставно, необґрунтовано та без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому підлягають скасування.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області залишити без задоволення, постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14 березня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров