Court ruling № 29976973, 05.03.2013, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

Іменем України

про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог

05 березня 2013 р.

Справа № 801/1861/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Москаленка С.А., за участю секретаря судового засідання Магері М.В., представників сторін:

від позивача- Сімонова Ю.К., довіреність № 2925/08/11 від 16.07.2012;

від відповідача- Дюльберова З.А., довіреність № 06-1277 від 06.11.2012;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим

до Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом до Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради про стягнення 1800,85 грн. заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що виникла станом на 24.07.2012 року.

Ухвалами суду від 22.02.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач просить стягнути з Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради заборгованість з витрат на виплату пільгових пенсій в розмірі 1800,85 грн.

Судом встановлено, що позивачем пропущено строк звернення до суду із вимогами про стягнення заборгованості з відповідача у зв’язку із наступним.

Так позов подано про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Відповідно до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Тобто сума боргу є збором на обов'язкове державне пенсійне страхування і не є сумою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стосовно якого діють спеціальні норми щодо не застосування строків давності (частина шістнадцята статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

Відповідно до частини другої статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на поточний рік визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду N 21-1 від 19.12.2003).

Позов містить вимоги про стягнення витрат на виплату пільгових пенсій за липень 2012 року, за якими граничний строк сплати є 25.07.2012 року.

Отже, враховуючи шестимісячний строк звернення до суду позивач повинен був звернутись до суду із вимогами про стягнення заборгованості за липень 2012 року до 25.01.2013року.

Позовну заяву подано до суду 19.02.2013 року, про що свідчить відбиток штампу на позовній заяві, тобто із порушенням встановленого статтею 99 КАС України строку звернення до суду.

Доказів, які б свідчили про поважність причин пропуску цього строку позивачем не надано і не наведено, а судом не встановлено.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до пункту 9 частин першої статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись статтями 99, 100, пунктом 9 частини першої статті 155, статтями 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позов Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим до Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради в частині стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за липень 2012 року в розмірі 1800,85 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.