Court ruling № 29960341, 07.03.2013, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2013 р.Справа № 1505/243/2012

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Лук'янчук О.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді - Яковлева Ю.В. судді - Запорожана Д.В.при секретаріПилипчук М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приморської сільської ради на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 24 квітня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Приморської сільської ради про визнання незаконною бездіяльність, про зобов'язання вчинити дії та про визнання незаконним і скасування рішення, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Приморської сільської ради про визнання незаконною бездіяльність, про зобов'язання вчинити дії та про визнання незаконним і скасування рішення.

ОСОБА_5 - просить в порядку забезпечення позову зупинити дію рішення сесії Приморської сільської ради Білгород - Дністровського району Одеської області від 09.12.2011 року «Про припинення діяльності комунального підприємства «Фаворит»; заборонити державному реєстратору Білгород - Дністровської районної Державної адміністрації Одеської області внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації, припинення юридичної особи - комунального підприємства «Фаворит».

Суд першої інстанції, своєю ухвалою від 24 квітня 2012 року задовольнив заяву ОСОБА_5.

Зупинив дію рішення Приморської сільської ради Білгород - Дністровського району Одеської області від 09.12.2011 року «Про припинення діяльності комунального підприємства «Фаворит».

Заборонив державному реєстратору Білгород - Дністровської районної Державної адміністрації Одеської області внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації, припинення юридичної особи - комунального підприємства «Фаворит».

Приморська сільська рада не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду та залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Приморської сільської ради посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, або у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що клопотання про забезпечення позову підлягає задоволенню, оскільки захист прав, свобод та інтересів може стати неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що судом першої інстанції повно і всебічно досліджено обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначено характер спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України, - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приморської сільської ради, - залишити без задоволення.

Ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 24 квітня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Приморської сільської ради про визнання незаконною бездіяльність, про зобов'язання вчинити дії та про визнання незаконним і скасування рішення, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням до Вищого адміністративного суду України в порядку статті 212 КАС України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя Ю.В. Яковлев суддя Д.В. Запорожан