Court ruling № 29959607, 14.03.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2013 року справа №2а/0570/16616/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Старосуда М.І., суддів Юрченко В.П., Чебанова О.О., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу державного підприємства «Шахтарськантрацит» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року у справі №2а/0570/16616/2012 за позовом державного підприємства «Шахтарськантрацит» до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання недійсними рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 07 листопада 2012 року №1395, від 07 листопада 2012 року №1396, від 07 листопада 2012 року №1397,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що сплата єдиного внеску відокремленим підрозділом «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» Державного підприємства «Шахтарськантрацит» проводилась відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не пізніше 28 числа місяця, наступного за базовим звітним періодом. Однак, 07 листопада 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі прийняті рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1395, № 1396 та № 1397. Позивач вважає, що відповідач неправомірно застосував норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування», з огляду на що просив визнати недійсними зазначені рішення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року у задоволенні позову Державного підприємства "Шахтарськантрацит" до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання недійсними рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 07 листопада 2012 року № 1395, від 07 листопада 2012 року № 1396, від 07 листопада 2012 року № 1397 - відмовлено.

Не погодившись із зазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, позивач - Державне підприємство "Шахтарськантрацит" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Шахтарської міської ради Донецької області 30 квітня 2003 року, включене до ЄДРПОУ за номером 32299510.

Структурна одиниця "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" є відокремленим підрозділом Державного підприємства "Шахтарськантрацит", перебуває на обліку відповідача як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і здійснює, серед іншого, такий вид діяльності за КВЕД-2010 - добування кам'яного вугілля.

Згідно звіту від 17.09.2012 року відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" Державного підприємства "Шахтарськантрацит" платником самостійно нарахована сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року в розмірі 373 667,62 грн.

Відокремленим підрозділом "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" Державного підприємства "Шахтарськантрацит" платіжними дорученнями за № 548 від 28 вересня 2012 року в розмірі 302 813,51 грн., за № 546 від 28 вересня 2012 року в розмірі 2 704,60 грн., за № 493 від 12 вересня 2012 року в розмірі 3400,00 грн., за № 491 від 12 вересня 2012 року в розмірі 35 148,00 грн., за № 488 від 12 вересня 2012 року в розмірі 300,00 грн., за № 549 від 28 вересня 2012 року в розмірі 29 301,51 грн. перераховано на користь Пенсійного фонду України суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року.

Однак, з карток особового рахунку платника єдиного внеску відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" ДП "Шахтарськантрацит" вбачається, що за вказаним платником рахується недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка виникла за минулий період.

А частиною 6 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

З карток особового рахунку платника єдиного внеску відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" ДП "Шахтарськантрацит" вбачається, що сплачені підприємством суми єдиного внеску за серпень 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області самостійно скеровані в рахунок погашення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка виникла за минулий період.

Відповідно до ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Отже, за ВП "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" ДП "Шахтарськантрацит" фактично рахується недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року, яку необхідно було сплатити не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, тобто не пізніше 28 вересня 2012 року.

З матеріалів справи вбачається, що відокремлений підрозділ "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" ДП "Шахтарськантрацит" платіжними дорученнями від 24.10.2012 року сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2012 року, але суми внеску 25.10.2012 року зараховані відповідачем на погашення недоїмки за серпень 2012 року, строк сплати якої закінчувався 28 вересня 2012 року.

Отже, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2012 року фактично був сплачений 25.10.2012 року.

За приписами ч. 10 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу, а ч. 11 цього Закону передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

07 листопада 2012 року начальником управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області, на підставі частини 10 та пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування прийняті рішення:

№ 1395, яким застосовано до відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" Державного підприємства "Шахтарськантрацит" штраф в розмірі 28 399,55 грн. та нарахована пеня в розмірі 7667,88 грн. за період з 28 вересня 2012 року по 25 жовтня 2012 року;

№ 1396, яким застосовано до відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" Державного підприємства "Шахтарськантрацит" штраф в розмірі 958,03 грн. та нарахована пеня в розмірі 258,67 грн. за період з 28 вересня 2012 року по 25 жовтня 2012 року;

№ 1397, яким застосовано до відокремленого підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" Державного підприємства "Шахтарськантрацит" штраф в розмірі 300,46 грн. та нарахована пеня в розмірі 81,12 грн. за період з 28 вересня 2012 року по 25 жовтня 2012 року.

Отже, відповідачем правомірно нараховано відокремленому підрозділу "Центральна збагачувальна фабрика "Шахтарська" Державного підприємства "Шахтарськантрацит" штрафні санкції та пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) сум єдиного внеску.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 07 листопада 2012 року № 1395, № 1396, № 1397 прийняті управлінням Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу державного підприємства «Шахтарськантрацит» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року у справі №2а/0570/16616/2012- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року у справі №2а/0570/16616/2012 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді В.П.Юрченко

О.О.Чебанов