Court ruling № 29959570, 12.03.2013, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Троянова О.В.

Суддя-доповідач - Юрченко В.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року справа №805/415/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Юрченко В.П., Старосуд М.І., Чебанов О.О., при секретарі судового засідання Крамській С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року у справі № 805/415/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2013 року Державна податкова інспекція у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з поданням до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, відповідно до рішення №2 від 15.01.2013 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2013 року відкрито провадження по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2013 року провадження по справі закрито за наявності спору про право.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2013 року скасовано ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2013 року та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції, оскільки спір про право не знайшов свого підтвердження в суді апеляційної інстанції та рішення №2 від 15.01.2013 року яким застосовано адміністративний арешт платником податків не оскаржувалось.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року провадження в адміністративній справі закрито, з підстав неактуальності вимог позивача, оскільки сплинув місяць з моменту встановлення обставин. Крім того, судом зазначено, що між сторонами виник спір про право, що виключає здійснення провадження в порядку ст.. 183-3 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій апелянт ставить питання про скасування ухвали суду першої інстанції та прийняття нової з задоволення подання позивача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги, вважає, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи Наказом керівника податкового органу від 21 грудня 2012 року № 550 призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас», як платника податків з 25 грудня 2012 року тривалістю п'ять робочих днів.

24 грудня 2012 року співробітники податкового органу не були допущені до проведення перевірки, що підтверджується листом керівника підприємства від 25 грудня 2012 року, з мотивів відсутності підстав для проведення перевірки.

У зв'язку з не допуском посадових осіб податкового органу, керівником ДПІ на підставі пп. 94.2.3 п. 94 ст. 94 ПКУ було прийнято рішення №2 від 15.01.2013 року про застосування повного арешту майна платника податків з вимогою тимчасово зупинити його відчуження.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про закриття провадження по справі виходячи з наступного.

22 січня 2013 року за вих. № 15-347 відповідачем оскаржене рішення № 2 від 15.01.2013 року «Про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платників податку» до Державної податкової служби в Донецькій області. Листом від 22 січня 2013 року за вих. № 15-346 відповідач повідомив ДПІ в Будьоннівському районі м. Донецька Державної податкової служби про оскарження рішення № 2 від 15.01.2013 року.

Відповідно до п.2 ч. 5 ст. 1833 суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання. Оскільки відповідачем надані докази про оскарження рішення №2 від 15 січня 2013 року, то наявний спір про право.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильність висновків, зазначених судом першої інстанції, а тому судом першої інстанції ухвала прийнята з дотриманням норм процесуального права, що в свою чергу є підставою для залишення рішення суду першої інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Будьоннівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року у справі № 805/415/13-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала складена 15 березня 2013 року.

Колегія суддів: В.П. Юрченко

М.І. Старосуд

О.О. Чебанов