Separate ruling № 29798129, 04.03.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус А

ОКРЕМА УХВАЛА

04 березня 2013 року № 826/2477/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників заявника - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової службидоПублічного акціонерного товариства «Генеральне агентство по туризму «Інтурс-Київ» прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2013 року о 15 год. 05 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС (отримано суддею 27 лютого 2013 року о 15 год. 55 хв.) про зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках платника податків - ПАТ «Генеральне агентство по туризму «Інтурс-Київ» (код ЄДРПОУ 02573527, адреса: 01001, м. Київ, вул. Госпітальна, 12).

Підставою для звернення до суду із поданням про зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках платника за твердженням заявника є факт перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого, закріплений в акті №3/19.1-38, складеному 27 лютого 2013 року о 17-00 год.

Визначення часу складення акта про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого має суттєве значення при вирішенні питання щодо дотриманням податковим органом строку звернення до суду із поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, який обраховується годинами і згідно частини 3 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України становить двадцять чотири години з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи акт №3/19.1-38 від 27.02.2013 року про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого було складено 27 лютого 2013 року о 17-00 год.

Разом з тим, копія подання з додатними до нього матеріалами, зокрема, копія акта №3/19.1-38 від 27.02.2013 року були направлені відповідачу цінним листом 27 лютого 2013 року о 13 год. 54 хв., що підтверджується копією фіскального чеку про надання заявнику послуг поштового зв'язку.

Подання ж подано представником заявника через канцелярією суду 27 лютого 2013 року о 15 год. 05 хв.

Підпунктами 21.1.2 - 21.1.4 пункту 21.1 статті 21 ПК України на посадових осіб контролюючих органів покладено обов'язок забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій і забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень і не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій.

Водночас, під час розгляду справи судом було встановлено факт внесення в службовий документ недостовірної інформації щодо часу його складення.

Відтак, наведена податковим керуючим в акті №3/19.1-38 від 27.02.2013 року інформація щодо часу його складення є недостовірною і такою, що свідчить про неналежне виконання посадовими особами ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС своїх повноважень.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Беручи до уваги встановлені під час розгляду справи порушення посадовою особою ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС ОСОБА_1 положень законодавства, якими на посадових осіб контролюючого органу покладено обов'язок по забезпеченню сумлінного виконання покладених на них функції і по забезпеченню ефективної роботи та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень, суд вважає за необхідне даною ухвалою звернути увагу начальника Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби на викладені в ухвалі обставини для їх усунення та вжиття заходів по запобіганню порушень вимог законодавства.

Керуючись положеннями ст.159, ст.160, ст.166 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Винести окрему ухвалу щодо неналежного виконання посадовою особою Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби своїх посадових обов'язків.

Направити дану окрему ухвалу начальнику Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби для відповідного реагування та проведення належної перевірки.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби в місячний строк з моменту отримання даної окремої ухвали повідомити Окружний адміністративний суд м. Києва про результати проведеної перевірки.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська