Court ruling № 2970826, 24.11.2008, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ    АПЕЛЯЦІЙНИЙ    АДМІНІСТРАТИВНИЙ    СУД

У  Х  В  А  Л  А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

24 листопада 2008 року                                                                                        м. Львів

Обрізко І.М.

Онишкевича Т.В.

Улицького В.З.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого                                                                            

суддів:                                                                                 

за участю секретаря – Троцького Є.Г.

представників позивача – Бойка О.Ю., відповідача – Прищепи О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ТзОВ фірми «Сагайдачний» на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23 червня 2008 року по справі №2-а-1977/08 за позовом ТзОВ фірма «Сагайдачний» до Державної податкової інспекції у м. Рівне про визнання дій незаконними, скасування рішень по застосуванню фінансових санкцій,-

в с т а н о в и л а :

ТзОВ фірма «Сагайдачний»звернулось в окружний адміністративний суд з позовом до ДПІ у м. Рівне про визнання дій незаконними та скасування рішень по застосуванню фінансових санкцій від 12.03.2008 року за № 0000642342/0/23-121, № 0000652342/0/23-121, № 0000672342/0/23-121.

Вимоги мотивовані тим, що позивач не здійснює операції з готівкою, не має каси, не збирає виручку від перевезення пасажирів, а тому не зобов'язаний використовувати у своїй діяльності книги обліку розрахункових операцій. Крім того, стверджується, що акти перевірок від 03.03.2008 року на підставі яких винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, позивач не отримував. Також, маються договори позивача з фізичними особами – підприємцями про спільну діяльність, які не враховані відповідачем.

Головуючий 1-ї інст. Шевчук С.М.                                                                                                                             Рядок статзвіту № 30    

Рівненський окружний адміністративний суд                                                                                                            Справа №22-а-11456/08    

Доповідач : Обрізко І.М.                                                                                                                                                 

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 23 червня 2008 року в позові відмовлено. Суд виходив з того, що автомобілі по яких проведені перевірки, перебували безпосередньо разом з екіпажем в користуванні позивача, а відтак діяльність по наданню послуг з перевезення пасажирів такими транспортними засобами здійснювали не фізичні особи - власники транспортних засобів, а позивач, який зобов’язаний вести книги обліку розрахункових операцій.

Не погодившись із зазначеними судовим рішенням ТзОВ фірма «Сагайдачний»подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та прийняти нову постанову, якою задоволити позовні вимоги.

Покликання маються на подібні обставини викладені в позовній заяві.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на підставі направлень від 03.03.2008 року за № 136/409/23-200, № 137/410/23-200, № 130/407/23-200, № 131/408/23-200, № 134/412/23-200, № 135/411/23-200 проведено планові перевірки мікроавтобусів державні № ВК 8216АВ, №ВК6780АК, №ВК 6782АК, (маршрут № 64), що перебувають в користуванні ТзОВ - фірми «Сагайдачний» з питань щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. За наслідками яких складено акти перевірки від 03.03.2008 року № 270/23-100/23308491, № 272/23-100/23308491, № 273/23-100/23308491.

Фактично встановлено порушення позивачем п. 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року, зі змінами й доповненнями (далі Закон № 265/95-ВР), а саме проводились розрахунки за надані послуги з перевезення пасажирів пасажирськими автобусами без використання книги обліку розрахункових операцій.

За результатами перевірки відповідачем винесено рішення про застосування фінансових санкцій до ТзОВ «Сагайдачний» від 12.03.2008 року № 0000642342/0/23-121, № 0000652342/0/23-121, № 0000672342/0/23-121.

Отже представники податкового органу були допущені до проведення вказаної вище перевірки без жодних застережень.

Відповідно до Закону № 265/95-ВР, наказом Державної податкової адміністрації України за № 614 від 01 грудня 2000 року (із наступними змінами та доповненнями) було затверджено «Порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок», що зареєстрований в Міністерстві юстиції України за № 106/5297 від 05 лютого 2001 року.

Означеним Порядком встановлено, що при наданні послуг пасажирським автомобільним транспортом, книга обліку розрахункових операцій реєструється на кожного кондуктора (водія) або за рішенням суб'єкта підприємницької діяльності - на кожний транспортний засіб (абз. 1 п. 2.2 розділ 2).

Згідно з п. 2.3 розділу 2 Порядку, визначено форму книги обліку розрахункових операцій, що використовується при наданні послуг пасажирським автомобільним транспортом у разі проведення розрахунків без застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Відповідно до п. 7.12 розділу 7 Порядку, книга обліку розрахункових операцій, що використовується при наданні послуг пасажирським автомобільним транспортом у разі проведення розрахунків без застосування реєстраторів розрахункових операцій, заповнюється та використовується згідно з підрозділом 3.2 «Порядок ведення товарно-касової книги» Інструкції про порядок обліку бланків квитків на проїзд автомобільним транспортом та готівки, отриманої від перевезень пасажирів і багажу, затвердженої наказом Міністерства транспорту України «Про затвердження Інструкції про порядок обліку бланків квитків на проїзд автомобільним транспортом та готівки, отриманої від перевезень пасажирів і багажу» за № 279 від 31 травня 2000 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 369/4590 від 23 червня 2000 року.

З приводу доводів апелянта, що місцевим судом не взято до уваги договори позивача з фізичними особами – підприємцями про спільну діяльність, то вони є неаргументовані виходячи з нижче наведеного.

Так, згідно ст. 1130 ЦК України за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов'язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об'єднання вкладів учасників чи без такого.

Підпунктом 7.7.1 п. 7.1 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» за № 334/94-ВР від 28.12.1994 року передбачено, що спільна діяльність без створення юридичної особи провадиться на підставі договору про спільну діяльність, що передбачає об'єднання коштів або майна учасників для досягнення спільної господарської мети.

На обліку в органах державної податкової служби повинні перебувати договори про спільну діяльність на території України без створення юридичних осіб, при виконанні яких виникають обов'язки за сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством.

Взяття на податковий облік договору про спільну діяльність здійснюється відповідно до Інструкції «Про порядок обліку платників податків», затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України за № 80 від 19.02.1998 року, а ведення податкового обліку та складання податкової звітності результатів спільної діяльності здійснюється відповідно до «Порядку ведення податкового обліку та складання податкової звітності результатів спільної діяльності на території України без створення юридичної особи», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України за № 234 від 11.07.1997 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 308/2112 від 14.08.1997 року.

Виходячи з наведеного та ст. ст. 759, 801 ЦК України, слід погодитись з позицією податкового органу, що під час використання транспортних засобів ТзОВ фірмою «Сагайдачний», на останнього покладений обов'язок щодо відображення в бухгалтерському та податковому обліку доходів, витрат в тому числі зі сплатою податків та інших платежів, тому воно зобов’язане вести книгу обліку розрахункових операцій.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги в цілому суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ТзОВ фірми «Сагайдачний» залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23 червня 2008 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.

                                                                                                                                               Онишкевич Т.В.

Улицький В.З.

Головуючий суддя:

 судді колегії:                                                                                    

Повний текст ухвали виготовлено

та підписано 28.11.2008 року.