№ 29639655, 12.02.2013, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2013 р. (16:08) Справа №2а-7171/11/0170/9

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Сироватському М.С, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в АРК

до Приватного підприємства "Укргазпром"

про стягнення 262382,40грн.

Представники сторін:

представник позивача, Чайковський І.Г., довіреність № 7/1-188 від 10.01.13р.;

представник відповідача - не з'явився.

Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю в АРК (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду із позовом до Приватного підприємства "Укргазпром" (далі - відповідач) про стягнення 262382,40грн.

Позов мотивовано несплатою відповідачем суми штрафу, застосованого у зв'язку з порушенням статті 29 Закону України "Про планування та забудову територій" на підставі п.1 ч.1 ст. 1, ст.2 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування".

У судовому засіданні 12.02.13р. представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач явку представника не забезпечив, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно.

Суд вважає можливим розглянути справи на основі наявних в ній доказів у порядку ч. 6 ст. 71 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

03.03.2011 року до інспекції Державного архітектурно - будівельного контролю в АР Крим надійшов лист від Служби Безпеки України, в якому було зазначено, що в ході проведення перевірки діяльності тендерного комітету Гурзуфської селищної Ради було встановлено, що за період часу з вересня по грудень 2010 року ПП "Укргазпром", на підставі договору з Гурзуфською сел.Радою виконало будівельні роботи щодо будівництва газопроводу високого та середнього тиску в смт. Краснокам'янка Гурзуфської сел.Ради на загальну суму 524764,80 гривень, без отримання дозволу інспекції Державного архітектурно - будівельного контролю в АР Крим.

На підставі зазначеного листа, 17.03.2011 року інспекцією Державного архітектурно - будівельного контролю було проведено перевірку ПП "Укргазпром", якою встановлено порушення ст. 29 Закону України "Про плануванню і забудову територій", що виразилось у виконанні будівельних робіт без отримання дозволу інспекції ДАБК в АР Крим та рекомендовано усунути зазначене порушення. Припис був направлений на адресу ПП "Укргазпром" та отриманий уповноваженою особою 17.03.2011 року.

Постановою інспекції Державного архітектурно - будівельного контролю № 22 від 30.03.2011 року, за результатами розгляду протоколу від 17.03.2011 року, припису від 17.03.2011 року, довідки про вартість виконаних самовільних робіт та листа СБУ, за порушення ст.. 29 Закону України "Про планування і забудову територій", було вирішено згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про відповідальність підприємств, об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" накласти штраф на ПП "Укргазпром" в сумі 262382,40 гривень (а.с. 8).

Судом встановлено, що відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом про скасування зазначеної постанови (справа №2а-7128/11/0170/18).

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.2012 року у справі №2а-7128/11/0170/18 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судовим рішенням у справі №2а-7128/11/0170/18, що набрало законної сили, встановлено, що Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в АРК було повністю додержано вимоги щодо порядку оформлення процесуальних документів, а саме протоколу, припису, постанови та порядку накладення та стягнення штрафів за правопорушення у сфері містобудування. На думку суду, при застосуванні до ПП "Укргазпром" штрафних санкцій за правопорушення у сфері містобудування з причин невиконання вимог Закону України №1699, щодо отримання дозволу на виконання будівельних робіт, у вигляді постанови № 22 від 30.03.2011р., інспекцією було застосовано до ПП "Укргазпром" санкції у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття вищезазначеної постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Всупереч зазначеній нормі відповідачем не доведено протиправність вимог позивача, не надано доказів сплати заборгованості з штрафних санкцій у повному обсязі, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

В судовому засіданні 12.02.2013 року оголошено вступну і резолютивну части постанови, складання о повному обсязі відкладено до 18.02.2013 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Укргазпром" (95000, м. Сімферополь, вул. Київська, 1а, оф.608; р/р 26009000131175 у АКБ «ЧБРР» м. Сімферополь, МФО 384577, ЄДРПОУ 31367762) штраф у розмірі 262382,40грн. до Державного бюджету м. Ялта, код бюджетної класифікації доходів 21081100, р/р 31118106700039 УДК у м. Ялта ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 834026, ЄДРПОУ 34740850.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.