Court ruling № 29583683, 27.02.2013, Balaklavskyi District Court of Sevastopol City

Справа № 762/519/13а

провадження № 2-а/762/29/13

БАЛАКЛАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

У Х В А Л А

« 27» лютого 2013 року м. Севастополь

Суддя Балаклавського районного суду міста Севастополя як адміністративного суду Дибець О.М., розглянувши подану ОСОБА_2 адміністративну позовну заяву ОСОБА_3 до Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 подала до Балаклавського районного суду міста Севастополя зазначену адміністративну позовну заяву в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява підлягає поверненню позивачеві з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Частиною 1 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

За змістом чч. 1, 4 статті 58 цього Кодексу повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю; при цьому довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Особисто позивачем позовна заява не підписана, містить лише фотокопію його підпису.

На підтвердження повноважень на ведення адміністративної справи ОСОБА_2 згідно поданого нею адміністративного позову надана копія довіреності від 12 листопада 2012 року, яка посвідчена Керуючим справами Виконавчого комітету Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя (реєстровий № 233).

Разом з тим, як убачається з положень статті 37 Закону України «Про нотаріат», до якої були неодноразово внесені зміни, уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють виключно такі дії:

1) вживають заходів щодо охорони спадкового майна;

2) посвідчують заповіти (крім секретних);

3) видають дублікати посвідчених ними документів;

4) засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них;

5) засвідчують справжність підпису на документах.

Тобто посадові особи органів місцевого самоврядування не вправі вчиняти посвідчення правочинів, у тому числі й довіреностей.

Отже, посвідчена Керуючим справами Виконавчого комітету Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя процесуальна довіреність є нікчемною і не підтверджує повноважень представника на ведення справи.

Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Таким чином, адміністративну позовну заяву належить повернути позивачеві.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_2 адміністративну позовну заяву ОСОБА_3 до Тернівської сільської ради Балаклавського району міста Севастополя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Суму судового збору в розмірі 34 (тридцять чотири) гривні 41 копійку за квитанцією від 5 лютого 2013 року № 10958.10.3 ПАТ «Акцент-Банк», сплаченого на рахунок № 3121920670002 (для отримувача - Державний бюджет Балаклавського району, код за ЄДРПОУ - 37963282, Банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Севастополі, код банку (МФО) - 824509, код класифікації доходів бюджету - 22030001), - повернути ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Балаклавський районний суд міста Севастополя протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дибець О.М.