Court ruling № 29552550, 19.02.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення подання без руху

м. Київ

19 лютого 2013 року 15:25 № 826/2086/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з поданням

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової службидоФілії "Київське дорожньо-експлуатаційне управління" Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"прозупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби звернулась до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Центральної Філії "Київського дорожньо-експлуатаційне управління" Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (ідентифікаційний код 33261163).

Відповідно до частини третьої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити зокрема: найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті (пункт 3); підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника (пункт 4); підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою (пункт 6).

Як убачається зі змісту подання, заявником вказаних вимог КАС України не дотримано.

Так, у вступній частині подання заявником зазначено відповідачем Філію "Київське дорожньо-експлуатаційне управління" Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", разом з тим у прохальній частині подання заявник просить зупинити видаткові операції на рахунках Центральне Філії "Київське дорожньо-експлуатаційне управління" Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Також, заявником у спірних правовідносинах визначено відповідачем філію Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Однак, за змістом статей 80, 95 Цивільного кодексу України, статті 48 КАС України філія не наділена адміністративною процесуальною правосуб'єктністю, про що свідчить також застереження "без права юридичної особи" в довідці з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №15266/04 щодо Філії "Київське дорожньо-експлуатаційне управління" Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", долученої заявником до матеріалів подання.

Разом з тим, згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відносно Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (ідентифікаційний код 33096517) до реєстру внесено запис про порушення провадження у справі про банкрутство. Заявником у поданні не зазначено про вказану обставину, не надано пояснень щодо поширення на податковий борг відповідача з земельного податку в розмірі 29062,44 грн. мораторію на задоволення вимог кредиторів відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та наявності підстав для прийняття рішення про опис майна в податкову заставу.

Крім того, заявником не додано до подання доказу на підтвердження повноважень ОСОБА_2, як податкового керуючого Філії "Київське дорожньо-експлуатаційне управління" Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", а також доказу на підтвердження зайняття ОСОБА_3, яким підписано подання, посади заступника начальника Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби.

Відповідно до положень частини четвертої статті 183-3 КАС України в разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

На підставі наведеного, суд залишає подання без руху. Державній податковій інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби слід усунути недоліки подання, подавши до суду заяву на усунення недоліків подання, яка повинна відповідати статтям 106, 183-3 КАС України. До заяви на усунення недоліків заявнику потрібно додати подання, в якому зазначити найменування відповідача, привівши у відповідність назву відповідача у вступній частині з назвою відповідача у прохальній частин. Також, у поданні заявнику необхідно обґрунтувати виникнення права податкової застави на майно відповідача відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням обставини щодо порушення відносно Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" провадження у справі про банкрутство. Крім того, заявнику до подання необхідно долучити докази на підтвердження повноважень податкового керуючого ОСОБА_2, доказ на підтвердження зайняття ОСОБА_3 посади заступника начальника Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби, а також доказ надіслання вказаної заяви з додатками відповідачу.

Враховуючи положення частини одинадцятої статті 183-3 КАС України, суд встановлює Державній податковій інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби строк для усунення недоліків до 11:00 год. 20 лютого 2013 року.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Залишити подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби без руху.

Надати заявнику строк до 11:00 год. 20 лютого 2013 року для усунення недоліків подання.

Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення подання без руху, передбачені пунктом 2 частини четвертої статті 183-3 КАС України, за яким невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала про залишення подання без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.А. Донець