Court ruling № 29515745, 22.02.2013, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 лютого 2013 року м. Київ № 826/2158/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Груп»доВідділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києвапроскасування рішення та зобов'язання вчинити дії, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвест-Груп» з позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва в якому просило:

- скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва про арешт коштів боржника від 24.12.2012 року ВП № 35247589, видану на примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва № 14/182 від 30.08.2010 року про стягнення з ТОВ «Інвест-Груп» до доходів загального фонду Державного бюджету України штрафу у розмірі 13 600,00 грн. (боржник Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвест-Груп», код ЄДРПОУ 32921845, стягувач Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України);

- зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва зупинити виконавче провадження ВП № 35247589 по справі № 14/182 від 30.08.2010 року про стягнення з ТОВ «Інвест-Груп» до доходів загального фонду Державного бюджету України штрафу у розмірі 13 600,00 грн. (боржник Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвест-Груп», код ЄДРПОУ 32921845, стягувач Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України).

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV (надалі - Закон № 606) передбачено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Приписами ч. 4 ст. 82 Закону № 606 встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 606, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвест-Груп» є боржником у ВП № 35247589, відкритому на примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва № 14/182 від 30.08.2010 року про стягнення з ТОВ «Інвест-Груп» до доходів загального фонду Державного бюджету України штрафу у розмірі 13 600,00 грн.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє у відкритті провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Груп» до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.

Водночас, згідно з ч. 6 ст. 109 КАС України є необхідним роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвест-Груп», що розгляд даної справи має здійснюватися за правилами, встановленими Господарським процесуальним кодексом України, отже позивачу слід звернутися до Господарського суду міста Києва.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. ст. 160, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвест-Груп» у відкритті провадження в адміністративній щодо скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження не допускається.

4. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані після спливу терміну для оскарження даної ухвали. У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок